Как продлить договор с ростелеком по госзакупкам
Перейти к содержимому

Как продлить договор с ростелеком по госзакупкам

  • автор:

Продление договора на услуги связи

Мы муниципалы.В декабре 2016г. был заключен договор на услуги связи с ПАО «Ростелеком» по 223-фз, согласно положению о закупках по нашему п/п. Теперь поставщик прислал сообщение: » Напоминаем Вам о необходимости продления договора с ПАО «Ростелеком» на оказание услуг связи на 2018 год».

Вопрос: будет ли законно продлить этот договор, или мы обязаны на 2018год заключать контракт по 44-фз? К стати, по какому пункту ст.93 44-ФЗ заключаются контракты на услуги связи?

Оценка ответа: 0

Морозов Алексей Александрович 60
Ответ написан 4 дня назад

На 2018 год Вам необходимо заключить контракт в соответствии с 44-ФЗ.

Существует два способа заключения контракта на такие услуги:

1. В соответствии с п.1 ч.1 ст.93 44-ФЗ в связи с тем, что услуги общедоступной электросвязи отнесены к видам деятельности в сфере естественных монополий (ч. 1 ст. 4 Закона N 147-ФЗ). Перечень услуг утвержден постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 N 637. При этом необходимо обратить внимание на то, что данные нормы распространяются только на услуги местной и междугородней телефонной связи.

2. В соответствии с п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ, в случае если сумма контракта не превышает 100 тыс. руб.

Оценка ответа: 0

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Конструктор документов по 44-ФЗ

Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации

Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов

Конструктор контрактов по 44-ФЗ

Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН

Горячие темы недели

Планирование закупок на 2018 год

120 2 Тема создана 5 дней назад • последний ответ 5 дней назад

Продление договора на услуги связи

73 2 Тема создана 4 дня назад • последний ответ 4 дня назад

обеспечение контракта при проведении электронного аукциона в открытой форме

53 2 Тема создана 6 дней назад • последний ответ 6 дней назад

Признание заявки участника соответствующей требованиям ДЭА.

50 2 Тема создана 6 дней назад • последний ответ 6 дней назад

Как правильно изменить условия контракта?

43 2 Тема создана 3 дня назад • последний ответ 3 дня назад

Последние темы раздела Прочее

Продление договора на услуги связи

73 2 Тема создана 4 дня назад • последний ответ 4 дня назад

по какому закону осуществляются закупки в акционерных обществах

295 3 Тема создана 3 месяца назад • последний ответ 3 месяца назад

может ли специалист в сфере закупок по 44-фз работать по 223-фз без переподготовки

134 2 Тема создана 3 месяца назад • последний ответ 3 месяца назад

Где получить эцп по 223-фз для МУП?

132 3 Тема создана 4 месяца назад • последний ответ 3 месяца назад

Лучшие сообщения недели

Великанов Сергей Владимирович Эксперт 245
Ответ написан 5 часов назад

Добрый день. Просьба уточните свой вопрос. Какая форма собственности у Вашего учреждения? Принято ли положение о закупках? Получаете ли денежные средства из бюджета?

В теме: Нужно ли работать по ФЗ 44 если в основном работаем по ФЗ-223

Оценка ответа: 0

ok-sokol 0
Ответ написан 6 часов назад

Нужно ли работать по ФЗ 44 если в основном работаем по ФЗ-223

В теме: Нужно ли работать по ФЗ 44 если в основном работаем по ФЗ-223

Оценка ответа: 0

ok-sokol 0
Ответ написан 6 часов назад

Нужно ли работать по ФЗ 44 если в основном работаем по ФЗ-223

В теме: Нужно ли работать по ФЗ 44 если в основном работаем по ФЗ-223

Оценка ответа: 0

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 1465
Ответ написан 3 дня назад

Первый вариант самый приемлемый и чаще практикуется. Второй более спорный. Ведь объем финансового обеспечения указанного в ПФХД имеет свои рамки и превышать их нельзя. Если Вы увеличите объем закупок по п. 4, то увеличится СГОЗ, а будет ли он соответствовать ПФХД?

В теме: Как правильно изменить условия контракта?

Оценка ответа: 0

Профессор 340
Ответ написан 3 дня назад

Ситуация следующая: в начале года был заключён конракт на поставку тепловой энергии и горячей воды. На настоящий момент выяснилось, что организация использовала только 20% от объемов, указанных в контракте. Но лимит то финансирования по плану закупок (да и по контракту) в 5 раз больше.

Вопрос: как правильно поступить, что бы уже сейчас использовать средства, которые останутся неиспользованными после исполнения вышеуказанного контракта? Собственных идей несколько: расторгнуть существующий контракт и заключить на меньшую сумму (так как изменение на 10% однозначно не спасёт ситуацию) или же просто использовать предполагаемые свободные средства например по п4, ч 1 чт 93, Закупки у еп до 100 тысяч? Хотя лимит бюджетного финансирования гораздо меньше 2 млн и на еп до 100 тысяч планом предусмотрена весьма скромная сумма.

Вопрос: Изменение договора, заключенного в рамках Закона N 223-ФЗ

Вопрос: Изменение договора, заключенного в рамках Закона N 223-ФЗ

Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу:

Стороны вправе заключить дополнительного соглашения об увеличении цены договора не ограничиваясь при этом 10% пределом.

Обоснование вывода:

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон N 223-ФЗ) не содержит норм, исключающих или ограничивающих возможность изменения условий заключаемых в ходе закупки у единственного контрагента договоров, в том числе условий о количестве товаров (объеме работ, услуг), цене договора, сроке его исполнения. Более того, из ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ видно, что закон прямо предусматривает возможность изменения условий договора, требуя от заказчика только размещения информации о таком изменении в единой информационной системе и в реестре договоров, заключенных заказчиками.

Отметим, что приведенная норма не должна восприниматься как допускающая произвольное изменение условий договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ. В частности, не допускается изменение предмета такого договора (смотрите письмо Минэкономразвития России от 04.08.2015 N Д28и-2250). В п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, прямо указано, что не допускается такое изменение договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в чч. 3.1 и 3.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Таким образом, внесение изменений в договор может быть ограничено требованиями положения о закупке заказчика. В том случае, если положение о закупке (либо сам договор) исключают возможность изменения условий договора, такое изменение при определенных обстоятельствах будет расцениваться как нарушение законодательства о защите конкуренции и как основание для обжалования действий заказчика (сторон договора) на основании ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ (смотрите, например, постановление Восьмого ААС от 18.06.2021 N 08АП-1663/21 по делу N А46-3696/2016).

В рассматриваемой ситуации положение о закупке заказчика разработано на основе Типового правового акта, регламентирующего правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об определении перечня бюджетных, автономных учреждений Чувашской Республики и государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, для которых применение такого типового правового акта является обязательным при утверждении ими правового акта, регламентирующего правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или внесении в него изменений, утвержденного приказом Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 07.12.2020 N 01/06-883, (далее – Типовой акт), предусмотрены случаи изменения договора. Так, о самой возможности изменения договора свидетельствует и п. 1.4.3 Типового акта. Пунктом 1.11.9 Типового акта предусмотрены основания изменения.

При этом цена договора является твердой и может изменяться только по соглашению сторон в следующих случаях:

1) цена снижается без изменения предусмотренного договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;

1.1) если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные договором количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены договора. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;

2) изменился размер ставки налога на добавленную стоимость;

3) изменились в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги;

4) возможность изменить цену договора предусмотрена таким договором.

Как видно, указанный Типовой акт содержит возможность изменения не только в пределах 10% от объема услуг и одновременно в пределах 10% от цены договора, но и отдельный случай изменения, если указанная возможность изменения цены предусмотрена самим договором.

В рассматриваемой ситуации договор содержит случаи изменения цены договора, в том числе при необходимости оказания дополнительных услуг. При этом стороны оформляют указанное изменение дополнительным соглашением. Кроме того, из вопроса видно, что речь идет о необходимости проведения работ на объекте Заказчика, который изначально был указан в договоре в качестве объекта оказания услуг. Соответственно, следует исходить из того, что изменением, не являющимся новой закупкой, можно считать увеличение количества товаров, объема работ или услуг, которое изначально предусмотрено условиями заключенного договора или необходимость которого следует из причин, не зависящих от воли сторон (например выявление необходимости выполнения дополнительных работ (п. 5 ст. 709, п. 3 ст. 743 ГК РФ)).

Таким образом, на наш взгляд, указанный пункт в совокупности с пунктом Типового акта говорит о возможности заключения в данном случае дополнительного соглашения об увеличении цены договора, при этом не ограничиваться 10% пределом.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Павлова Наталия

Госзакупки vs коммерческие тендеры: плюсы и минусы

Поставщики участвуют в закупках, чтобы увеличить прибыль, расширить рынки сбыта и найти надежных заказчиков. Ими могут быть как государственные органы и корпорации, так и частный бизнес. Процедуры можно объединить в две большие группы — государственные и коммерческие закупки. В статье разберемся, в чем особенности каждого вида, в каких закупках легче участвовать и побеждать.

Госзакупки по 44-ФЗ

Ключевая особенность закупок по 44-ФЗ в том, что их организатором могут быть государственные корпорации, органы власти, органы управления внебюджетными фондами, публично-правовые компании, государственные казенные учреждения. Процесс регулируется федеральным законом № 44-ФЗ. Заказчик размещает информацию о закупке в ЕИС и дублирует на электронной торговой площадке. На ЭТП поставщики подают заявки на участие в тендере.

image1

Преимущества закупок по 44-ФЗ

Детальное регулирование всех этапов закупочной процедуры. 44-ФЗ регулирует все этапы закупки, вплоть до заключения контракта и оплаты выполненных работ. Закупки всегда проводятся открыто, ко всем участникам предъявляются одинаковые требования. Поставщик может быть уверен, что в случае победы с ним будет подписан контракт. Контроль со стороны ФАС и Федерального казначейства исключает мошенничество.

Размещение закупок только на одной из девяти ЭТП. Заказчики обязаны размещать закупки только на федеральных электронных площадках — сейчас их 9, одна из них — закрытая площадка для закупок по гособоронзаказу. Поставщику не нужно мониторить десятки порталов в поисках подходящей закупки, а благодаря электронному формату участвовать в тендерах можно когда и где удобно.

image2

Единый список требований к поставщику. Список требований к поставщику не меняется от закупки к закупке. После участия в нескольких процедурах готовиться к следующим будет быстрее и проще.

Недостатки закупок по 44-ФЗ

Много сложных и обязательных требований к документам. Нужно внимательно готовить документацию: собрать декларации соответствия, выписки из реестров лицензий, паспорт товара или лицензии и свидетельства, которые разрешают участнику выполнять работы и оказывать услуги. В некоторых случаях требуется решение о согласии на совершение крупной сделки. Документы нужны, чтобы подтвердить, что сам участник и его предложение подходят под условия закупки. Документация должна быть подготовлена вовремя, соответствовать требованиям заказчика и законодательства, а также содержать ссылки на актуальные законы и госстандарты. Новичок может ошибиться или не уложиться в срок.

Сложно подтвердить соответствие товара, работы или услуги требованиям заказчика. В государственных тендерах поставщик должен подтвердить, что предмет закупки соответствует требованиям заказчика. Если требования заказчика сформулированы нестандартно, подтвердить соответствие будет сложно.

Например, заказчик указал, что при выполнении работ нужно использовать щебень с определенным процентом комков глины в составе и других мелких пород. Такие характеристики нельзя проверить без специальной экспертизы. И если у поставщика материала сейчас нет в наличии, он не сможет подтвердить его качество при подаче заявки.

Заказчик часто делает выбор в пользу самого дешевого предложения, а не самого качественного. Госзакупки направлены на экономию бюджета, поэтому заказчики часто выбирают предложение с самой низкой ценой, не учитывая соотношение цена-качество.

Жесткие требования к исполнению контракта. Договориться и изменить условия не получится. Если цена товара изменилась в большую сторону, то поменять цену или уменьшить объем в контракте невозможно. Также изделие нельзя поменять на «похожее». Например, поставщик не может заменить трехслойные медицинские маски на двухслойные.

Иногда заказчик может согласовать замену товара, если при этом его качество повысится, но не наоборот.

В части сроков выполнения контракта есть послабление. Если заказчик не против, то сроки отдельных этапов могут быть сдвинуты, но общий срок исполнения контракта не должен меняться.

Также поставщик должен соблюдать финансовые требования:

  • иметь финансовое обеспечение, например, банковскую гарантию — деньги, которые получит заказчик, если поставщик не выполнит свои обязательства;
  • в некоторых отраслях потребуется обязательное страхование. Например, страхование строительно-монтажных рисков, если поставщик — застройщик.

Если в процессе проведения тендера требования 44-ФЗ будут нарушены, то заказчик может получить штраф, а поставщик попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Это значит, что он не сможет участвовать в закупках по 44-ФЗ в течение двух лет. Добиться удаления из реестра очень сложно.

Закупки по 223-ФЗ

Закупки по 223-ФЗ — это закупки отдельных видов юридических лиц. Их организуют государственные компании, субъекты естественных монополий, государственные, муниципальные и другие предприятия с долей участия государства более 50%.

Такие закупки регламентирует федеральный закон № 223-ФЗ, но, по сравнению с 44-ФЗ, порядок проведения более свободный. Это одновременно и плюс, и минус. По закону заказчик должен подготовить положение и план проведения закупок. Поэтому сложность участия зависит от требований организатора закупок.

Преимущества закупок по 223-ФЗ

Не всегда заказчик требует финансовое обеспечение. Это требование на усмотрение заказчика. За счет того, что некоторые компании не просят обеспечение, поставщик может не изымать деньги из оборота.

Если начальная (максимальная) цена договора закупки меньше 5 миллионов рублей, заказчик не должен требовать обеспечение заявки.

Закон не ограничивает способ закупки. Инициаторы закупки могут проводить любую процедуру: конкурс, аукцион, запрос котировок или предложений. Разрешена закупка у единственного поставщика, если это зафиксировано в положении.

В 44-ФЗ такой свободы нет: заказчикам доступны конкурс, аукцион и запрос котировок. Закон строго регулирует сроки проведения процедур и условия выбора победителя. 44-ФЗ также ограничивает случаи закупки у единственного поставщика. Объем таких закупок в год у организации не может быть более 10% от всех запланированных.

Недостатки закупок по 223-ФЗ

Закупки могут публиковаться на любой электронной торговой площадке. Нюанс в том, что площадок много, а для участия нужна аккредитация именно на той, где размещен тендер.

Нет единого регламента проведения закупки. Каждый раз необходимо подстраиваться под положение заказчика.

Например, одна компания может потребовать финансовое обеспечение заявки, наличие сотрудников без судимостей с определенным трудовым стажем и подтверждающими документами, заявить короткие сроки передачи документации и ответов на запросы. Другая же заинтересована только в выгодной сумме контракта, не требует обеспечения и заявляет минимальные квалификационные требования, которые легко подтвердить.

Кроме стандартных требований заказчик может заявить и специфические. Например, заказчик перестраховывается и просит подтвердить законное наличие техники с гидравлической тягой для выполнения работ по контракту. Но участник не обязан иметь технику на этапе подачи заявки, он может приобрести или арендовать ее уже после подведения итогов.

Другой заказчик рассматривает только тех участников, которые имели опыт строительных работ на железнодорожных объектах. Исполнитель может иметь успешный опыт в строительстве в аэропортах. Они также относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Значит, такой опыт может подтвердить квалификацию исполнителя. Но из-за слишком узких требований он не может подать заявку на участие.

Такой подход заказчика снижает конкуренцию в процедуре и упрощает задачу организатору — ему легче выбрать из небольшого количества участников. Тем не менее, заказчик в положении также должен обосновать причину заявленных требований, иначе они могут быть обжалованы ФАС.

Возможен отказ заказчика от заключения контракта. По закону компания-организатор имеет право отказаться от подписания договора в любое время, вплоть до момента заключения контракта. Например, в процессе необходимость в закупке исчезла. В таком случае победитель закупки потратил свое время на участие в тендере и подготовку документации впустую. Заказчик должен зафиксировать в положении, в каких случаях он может не заключать договор. Но эти условия не должны противоречить действующему законодательству.

Коммерческие закупки частных компаний

Коммерческих закупки проводят частные компании для решения бизнес-задач. Заказчики могут организовывать коммерческие тендеры на любых площадках и по своим правилам, главное, чтобы они не противоречили Гражданскому кодексу и 135-ФЗ «О защите конкуренции». Заказчики могут размещать тендеры на собственном сайте компании или на электронных торговых площадках. Некоторые компании информируют о тендерах через email-рассылки.

Достоинства коммерческих закупок

Легкий старт. Начать участвовать в электронных коммерческих закупках легко: нужно оформить электронную подпись и зарегистрироваться на нужной площадке.

Если коммерческая закупка проводится в бумажном виде, то можно обойтись без электронной подписи. Но она может пригодиться при подписании электронного договора в случае победы и обязательно понадобится для регистрации на электронной площадке для торгов или при выводе средств из личного кабинета ЭТП.

Невысокая конкуренция. Если компания не афиширует проведение тендера, то конкуренция в закупке будет небольшой, а значит проще победить.

Больше шансов получить предоплату. Бизнес заинтересован быстро найти подходящего исполнителя, получить товары или услуги и закрыть вопрос с оплатой. Поэтому в коммерческих закупках чаще встречаются контракты с оплатой в короткие сроки и с предоплатой. А требование финансового обеспечения встречается редко.

В закупке может быть несколько победителей. Заказчик может выбрать несколько победителей и работать с ними параллельно. Например, заказчик выбирает агентство, для разработки маркетинговой концепции. Один поставщик может взять на себя интернет-продвижение, а другой — проработку стратегии для наружной и тв-рекламы.

Предложение возможно скорректировать до завершения этапа приема заявок. Поставщик может пообщаться с заказчиком напрямую и включить важные нюансы в коммерческом предложении. В государственных закупках это будет нарушением регламента.

Возможность найти стабильного партнера и наладить связи на будущее. Большинство заказчиков из бизнеса ищут надежного поставщика товаров и услуг. Если ожидания оправдаются, то поставщик можете рассчитывать на продление контракта и долгосрочное сотрудничество. В госзакупках такая ситуация невозможна.

В коммерческих тендерах важна не только цена. Заказчики также обращают внимание на комфортную для них схему оплаты, квалификацию специалистов, результаты в отрасли, эксклюзивность условий. В частных закупках работает соотношение «цена-качество». Это хороший шанс для поставщика получить прибыльный контракт не только благодаря низкой цене, но и за счет других преимуществ.

image3

Например, поставщик А предлагает самую низкую цену на оборудование, но не работает по постоплате, сроки поставки от двух недель, до этого работал только с небольшими контрактами. Поставщик Б заявил цену выше, но готов поставить такой же товар в течение недели, дополнительно оказывает услуги по настройке и техническому обслуживанию, работает по постоплате и имеет хорошую репутацию и крупные контракты в своей сфере. Заказчик может пожертвовать ценой в пользу других преимуществ исполнителя.

Недостатки коммерческих закупок

Мало регламентации и стандартизированных правил. Каждая новая закупка требует индивидуального подхода. Для одного заказчика достаточно интересного коммерческого предложения, другой может запросить полную бухгалтерскую отчетность. Общих правил нет. Чтобы лучше разобраться в коммерческих закупках, пройдите бесплатный курс Росэлторг.

Нет единой системы, где публикуются все коммерческие закупки. Если компания не размещает свои закупки на электронных площадках, то найти их будет непросто. Вам придется мониторить сайты заказчиков, подписываться на рассылки, а иногда и звонить в компании, чтобы понять, актуально ли для них ваше предложение. Если компания разместила тендер на ЭТП, то это значительно упростит поиск.

Искать закупки частных компаний можно с помощью агрегаторов. Это сайты, которые собирают закупки с большинства ЭТП России. Поставщик может искать интересные процедуры по ключевым словам, дате публикации, компании-организатору. Главный минус — за работу в агрегаторе нужно платить.

Альтернатива агрегаторам — площадки для закупки частных компаний. Например, Росэлторг.Бизнес. Искать процедуры можно бесплатно. Участие в закупках с НМЦК до 100 000 ₽ — тоже бесплатно. Также можно купить безлимитный тариф и участвовать в закупках без ограничений.

image4

Если кратко

  1. Государственные закупки по 44-ФЗ строго регламентированы. Найти их легко на одной из девяти федеральных ЭТП. Среди недостатков: легко совершить ошибку при подготовке документации, обязательно финансовое обеспечение, строгие требования к исполнению контракта. Государственные заказчики ориентированы на максимальную экономию, поэтому часто главный критерий при выборе поставщика — цена.
  2. Среди плюсов закупок по 223-ФЗ: свобода в выборе способа закупки, возможность закупаться у единственного поставщика, более крупные суммы контрактов по сравнению с 44-ФЗ. Но есть и минусы: закупки публикуются на множестве площадок и отслеживать их постоянно неудобно. Для каждой закупки требования отличаются. При этом организатор вправе отказаться от заключения контракта с победителем.
  3. Начать участвовать в торгах лучше с закупок частных компаний. В них проще победить. Однако отсутствие закрепленных правил проведения таких закупок требует внимательности к документам. Важно изучить требования заказчика и установить разумную стоимость, чтобы ваше предложение им соответствовало.

ТЭК-Торг

ТЭК-Торг — электронная торговая площадка (ЭТП). Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.

На ТЭК-Торг размещают заказы минобороны РФ, ФСИН, Федеральное агентство по туризму, МВД, МЧС, ФАС, Минсельхоз РФ, Роскомнадзор, Федеральная таможенная служба, Минкультуры РФ, Министерство юстиции, Следственный комитет, Федеральное дорожное агентство, Федеральное казначейство, Управление делами президента РФ.

Среди корпоративных заказчиков: «Росатом», «Ростех», «Алроса», «Ростелеком», «Росгеология», «Евроцемент», «ВТБ», «РусГидро», «Транснефть», «Россети», «Интер РАО ЕЭС», «Магнезит», «Российские коммунальные системы», ГК «Новый поток», ГУП «Петербургский метрополитен», ОК «Русал».

В 2018 году площадка вошла в тройку лучших ЭТП по уровню удовлетворенности корпоративных заказчиков и уровню информационной безопасности.

Участвовать в закупках на ТЭК-Торг могут юридические и физические лица, ИП и самозанятые.

Что вы узнаете

  • Получить ЭЦП
  • Подготовить документы
  • Зарегистрироваться в ЕИС
  • Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)
  • Найти закупку
  • Подать заявку на участие
  • Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)
  • Подписать контракт (в случае победы)

Какие закупки публикуют на ТЭК-Торг

Площадка разделена на торговые секции, на каждой из которых проводятся разные виды торгов:

  • Госзакупки — заказы органов власти, образовательных и медицинских учреждений. Регулируются 44‑ФЗ.
  • 223-ФЗ и Коммерческие закупки — тендеры госкорпораций, естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Регулируются 223-ФЗ.
  • Интернет-магазин (ТЭК-Торг Маркет) — коммерческие закупки малого объема.
  • Продажа имущества — торги по приватизации, аренде и продаже государственного, муниципального и коммерческого имущества.
  • Продажа арестованного имущества — продажа арестованного имущества ТУ Росимущества и специализированными организациями.

На ТЭК-Торг открыты несколько корпоративных секций.

  • ПАО «НК «Роснефть»
  • Интер РАО ЕЭС
  • АО «ТЭК Мосэнерго»
  • ПАО «Силовые машины»
  • ОАО «РЖД»
  • СПб ГКУ «Управление заказчика»

Компании, которым принадлежат секции, проводят на них закупки для своих нужд в рамках 223-ФЗ. У НК «Роснефть» есть дополнительная секция для продажи нефтепродуктов.

Все закупки проводятся по-разному. Существуют 4 основных формы проведения — аукцион, конкурс, запрос предложений и запрос котировок (цен). Узнать, в чем их отличия и особенности проведения, можно здесь.

Посмотреть, какие закупки публикуют на ТЭК-Торг, и найти среди них подходящие можно без регистрации на площадке. А вот организовать тендер или принять в нем участие можно только из личного кабинета.

Как зарегистрироваться на ТЭК-Торг

Перед началом работы на ТЭК-Торг получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на ТЭК-Торг и других федеральных ЭТП.

Для работы с имущественными торгами и ЗМО необязательно регистрироваться в ЕИС — достаточно перейти на официальный сайт ТЭК-Торг, в верхнем правом углу нажать кнопку «Регистрация», выбрать секцию и заполнить форму.

Получить ЭЦП

Для регистрации в ЕИС и работы на ЭТП нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись с печатью, и защищает документы от подделки.

Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только паспорт и СНИЛС. Подпись выпустят в течение часа, получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.

Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.

Подготовить документы

Приводим список документов, которые нужно собрать и отсканировать перед регистрацией в ЕИС.

  • учредительные документы;
  • выписку из ЕГРЮЛ;
  • доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
  • решение о назначении на должность руководителя;
  • решение об одобрении максимальной суммы сделки.
  • паспорт;
  • выписку из ЕГРИП;
  • доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.

Для физлиц и самозанятых:

  • паспорт;
  • доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.

Зарегистрироваться в ЕИС

Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).

  1. С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
  2. Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.

ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете Госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.

Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.

  1. Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
  2. Заполните недостающие сведения в форме.
  3. Прикрепите сканы документов.
  4. Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придется заново заполнять форму и отправлять ее на подтверждение.

Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.

Фактически на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней. Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие в выбранной закупке.

ИП Андрей Васильев нашел на ТЭК-Торг интересный тендер и решил принять в нем участие. До конца срока подачи заявок оставалось четыре дня. Чтобы подать заявку, Андрей стал регистрироваться в ЕИС. Данные об индивидуальном предпринимателе появились в ЕРУЗ только на пятый день, и Андрей не успел принять участие в закупке.

Зарегистрироваться в ЕИС быстро и с первого раза помогут в компании «Тензор»: подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.

Регистрация в ЕИС действует 3 года. За полгода до истечения этого срока появляется возможность отправить заявку на перерегистрацию. Если до истечения срока регистрации осталось меньше трех месяцев, к участию в закупке не допустят.

После регистрации можно переходить к работе на ТЭК-Торг.

Как войти на ТЭК-Торг

Чтобы войти в личный кабинет (ЛК) на ТЭК-Торг, нажмите «Вход» на главной странице площадки. Откроется окно, кликните «Войти через Госуслуги». Введите данные для входа, нажмите «Войти». На открывшейся странице выберите организацию и сертификат ЭП или поставьте галочку напротив «Войти как физическое лицо». Нажмите «Войти».

Для входа в секции имущественных торгов и ЗМО нажмите «Вход» и введите логин-пароль ЛК.

Теперь можно принимать участие в закупках, организовывать их, покупать и продавать имущество на площадке.

Как участвовать в закупках на ТЭК-Торг

Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:

  1. Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ).
  2. Найти закупку.
  3. Подать заявку на участие.
  4. Принять участие в торге (аукцион, переторжка).
  5. Подписать контракт (в случае победы).

Мы коротко расскажем о каждом шаге, чтобы дать общее представление об участии в тендерах на ТЭК-Торг. Однако перед участием в закупке советуем прочитать инструкции на ЭТП.

Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Специальный счет (спецсчет) потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). С него оплачивается обеспечение заявки и услуги ЭТП в случае победы в тендере.

Здесь и далее мы используем термины «обеспечение заявки», «обеспечение исполнения контракта» и другие. Если вам они пока не знакомы — загляните в наш словарь терминов.

Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.

Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.

Найти закупку

Перейдите в «Процедуры», введите ключевые слова в поисковой строке. Используя фильтры расширенного поиска, определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Нажмите «Искать». ТЭК-Торг найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке.

Искать закупки сразу на всех электронных площадках, не ограничиваясь ТЭК-Торг, поможет СБИС Поиск и анализ закупок. СБИС мониторит более 500 источников и уведомляет о появлении подходящих закупок по телефону, электронной почте или смс.

Изучить закупку можно, нажав на ссылку «Извещение» в столбце «Операции». Откроется карточка закупки. Чтобы посмотреть документы по торгу, перейдите во вкладку «Документация процедуры». Если после изучения документов что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.

Запрос на разъяснение документации

Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.

Чтобы направить запрос, нажмите ссылку «Подать запрос на разъяснение положений документации» в столбце «Операции». Откроется форма для подачи запроса. Заполните тему и текст запроса. В поле внизу есть возможность прикрепить документ с содержанием запроса. Шаблон запроса на разъяснение можно скачать здесь. Для отправки запроса нажмите «Подписать и направить», для сохранения — «Сохранить».

Размер прикрепляемых документов не должен превышать 20 Мбайт. Если документ слишком большой — заархивируйте его.

Ответ появится на ТЭК-Торг в течение 2 рабочих дней. Чтобы посмотреть его, перейдите в карточку закупки, вкладка «Документация процедуры» — «Разъяснения положений аукционной документации».

Если после ответа заказчика еще остались вопросы, направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.

Подать заявку на участие

В столбце «Операции» нажмите на ссылку «Подать заявку на участие». Откроется форма заполнения заявки. Поля формы нужно заполнить информацией о предлагаемом товаре (работе или услуге) и сведениями о поставщике. В соответствующих полях формы прикрепите необходимые документы. В конкурсах, запросах котировок и предложений есть поле, в котором нужно прописать предлагаемую цену контракта. В аукционе поставщик предлагает цену во время электронных торгов — об этом расскажем ниже.

Список документов для участия строго определен только в госзакупках. В других тендерах список может быть дополнен или полностью изменен заказчиком. Здесь приведем перечень документов, которые определены в 44-ФЗ.

Список документов для участия в госзакупках
  • Анкета участника закупки — это документ с данными о поставщике. Шаблон анкеты для юрлиц, ИП и самозанятых можно скачать здесь.
  • Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. В форме подачи заявки документ уже сформирован.
  • Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). При необходимости укажите принадлежность к СМП или СОНКО.
  • Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС.
  • Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
  • Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
  • Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
  • Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
  • Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
  • Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (шаблон). Подготовьте для участия в конкурсе.
  • Эскиз, чертеж, фото предлагаемого товара при необходимости.

Заполнив форму заявки, нажмите «Подписать и направить заявку». Отобразится форма с текстом заявки. Перепроверьте заявку и нажмите либо «Подписать и направить», либо «Вернуться к редактированию».

Чтобы отредактировать заявку после отправки, перейдите в «Процедуры». Нажмите на ссылку «Изменить/отозвать заявку». Для редактирования выберите «Отозвать прежнюю заявку и направить с внесенными изменениями». Если передумали участвовать в закупке, нажмите «Отозвать заявку на участие в закупке». Отозвать или отредактировать заявку можно до конца периода приема заявок.

После окончания периода приема заявок заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торге.

Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)

В ряде торговых процедур проводится дополнительный этап — аукцион или

Необязательный этап, в течение которого можно снизить ценовое предложение
переторжка

. На этом этапе устанавливается сумма, которую заказчик выплатит поставщику за исполнение обязанностей по контракту. Время и дата начала торгов прописаны в извещении закупки, их устанавливает заказчик.

Рассмотрим участие в торгах на ТЭК-Торг на примере аукциона по 44-ФЗ.

После начала торгов статус заявки участника меняется на «Подача ЦП». Для подачи цены перейдите в «Процедуры» и найдите нужную закупку. В столбце «Операции» нажмите ссылку «Торги». Отобразится форма подачи ценовых предложений. Введите цену и нажмите на кнопку «Подать предложения». Откроется запрос на подтверждение подачи ценового предложения. Нажмите «Да».

На подачу цены у участника есть 10 минут — с того момента, как было подано последнее минимальное предложение. Если по истечении 10 минут новых цен не предлагается, торги завершаются. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.

Дальше следует второй этап торгов — все примерно то же самое. На этом этапе участники, не занявшие первое место, могут улучшить свое ценовое предложение. Обычно участники аукциона борются за второе место в надежде, что заявку победителя отклонят, и победителем признают участника, занявшего второе место.

Подробнее узнать о том, как проводится электронный аукцион по 44-ФЗ, можно в этой статье.

По завершении электронных торгов заказчик составит проект контракта и вышлет его победителю для подписания.

Подписать контракт (в случае победы)

Проект контракта — документ, в котором описываются условия сделки. Чтобы ознакомиться с проектом, перейдите в «Процедуры», найдите нужную закупку и в столбце «Операции» нажмите на ссылку «Контракты». В открывшейся карточке контракта отобразятся сведения о закупке, контракте, заказчике и участнике закупки. Найдите блок «Опубликованные файлы проекта контракта» и скачайте документ.

Если условия контракта соответствуют положениям закупочной документации, внесите обеспечение исполнения контракта — если оно требуется. Обеспечить контракт можно банковской гарантией или переводом нужной суммы на счет заказчика. Оформление банковской гарантии может занять около 5 дней. Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.

Перейдите в карточку контракта и отметьте способ обеспечения.

Если в ходе конкурсной переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Для подтверждения добросовестности предоставьте реестровые номера 3-х госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше, чем 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.

Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.

В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену. Подойдут следующие документы:

  • гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
  • бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки;
  • другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.

Заполнив все поля, нажмите «Подписать последний актуальный проект контракта». Появится запрос подтверждения выполнения операции. Нажмите «Подписать». В открывшемся окне выберите сертификат ЭП и нажмите «ОК».

Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.

Протокол разногласий по контракту

Подготовьте файл с протоколом разногласий (шаблон). В карточке контракта нажмите на кнопку «Разместить новый протокол разногласий» и прикрепите подготовленный документ («Загрузить файл»). Нажмите «Подписать». В открывшемся окне выберите сертификат ЭЦП и нажмите «ОК».

Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение 3-х дней доработанный проект контракта. Новый проект появится в карточке закупки.

В ином случае заказчик отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.

Как проводить закупки на ТЭК-Торг

Заказчики по 44-ФЗ работают с ЕИС. Все опубликованные в ЕИС документы автоматически отправляются на ТЭК-Торг. Корпоративные и коммерческие заказчики работают на площадке.

Первый шаг проведения закупки — публикация извещения и закупочной документации. Если пришли запросы на разъяснение закупочной документации, нужно ответить в течение 2-х дней. По окончании периода приема заявок, рассмотреть поступившие заявки участников. Победитель определяется либо после рассмотрения заявок (запрос котировок, запрос предложений, конкурс без переторжки), либо после проведения торговой процедуры (аукцион, этап переторжки в конкурсе). Заказчик составляет и отправляет проект контракта победителю. При необходимости проект дорабатывается. После поставщика контракт подписывает заказчик.

Каждый этап работы заказчика подробно описан в инструкциях.

Как покупать имущество на ТЭК-Торг

Алгоритм участия в продаже имущества примерно такой же, как в закупках.

Найдите торг. Чтобы найти торги по реализации имущества, на главной странице ЭТП выберите нужную секцию. Покупать имущество на ТЭК-Торг можно в двух секциях — «Продажа имущества» и «Продажа арестованного имущества». В поисковой строке введите ключевые слова, настройте фильтры. Изучите найденные торги и выберите подходящий.

Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос.

Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.

Для покупателей имущества на ТЭК-Торг размещены инструкции.

Как продавать имущество на ТЭК-Торг

Существует много способов продавать имущество на электронных торгах — в виде электронного аукциона с закрытой и открытой формой предложения о цене, аукциона на повышение или понижение цены, публичного предложения и так далее. В общих чертах действия продавца сводятся к нескольким шагам: опубликуйте извещение о продаже, рассмотрите поступившие заявки, отберите участников, подождите проведения электронных торгов. По итогу торгов опубликуйте протокол и заключите контракт с победителем.

Чтобы подробнее узнать о каждой процедуре, выбрать подходящую для себя и посмотреть, как провести ее на ТЭК-Торг, загляните в инструкции.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *