Сколько тратит пфр на собственные нужды
Перейти к содержимому

Сколько тратит пфр на собственные нужды

  • автор:

Пенсионный фонд России: сколько он тратит на свои нужды? Наш сюжет

Высокие дворцы из стекла и бетона, с колоннами, лепниной и тремя буквами на фасаде — ПФР — так выглядят отделения пенсионного фонда в большинстве регионов страны. Среди безликих зданий они выглядят как замки феодалов. В излишней расточительности администраторов пенсионных накоплений упрекают и простые налогоплательщики, и некоторые чиновники.

Один из самых известных противников Фонда — ярославский депутат Дмитрий Петровский. Он считает, что на ежегодное содержание этого аппарата тратиться слишком много денег.

Дмитрий Петровский, депутат Ярославской городской думы: «Если внимательно подумать над этой цифрой, то 111 миллиардов рублей — это содержание двух крупных областей. Соответственно, у нас в Пенсионном фонде работает 111 тысяч человек, и на них мы тратим столько же, сколько на содержание двух крупных областей. На мой взгляд, это совершенно неразумная трата денег».

По штату сотрудников, Пенсионный фонд России уверенно лидирует. Коллег из США они опережают почти в два раза. А в Японии, где население сравнимо с нашей страной — в пенсионном фонде работает в три раза меньше специалистов. Зарплаты, служебные командировки, содержание офисов и аренду представительских автомобилей отчисления россиян не покрывают, приходится доплачивать из госбюджета. Эксперты считают, что эти деньги можно сэкономить и немного повысить пенсии.

Смотрите такжеЕвгений Гонтмахер: Вряд ли можно надеяться на рост пенсий. Чтобы улучшить жизнь пенсионеров, я бы разобрался с тарифами ЖКХ для них

Анатолий Аксаков, депутат Государственной Думы: «Если честно, я в своё время очень критиковал само создание Пенсионного фонда. Это было в 90-е годы. Потому что, с моей точки зрения, всю эту функцию могло выполнять Министерство финансов, казначейство либо налоговая служба».

За последние годы штат сотрудников фонда сократился на 17%, а вместе с этим и расходы на его содержание. Высокооплачиваемых специалистов частично заменили бескорыстные компьютеры. Но, специфика пенсионного фонда такова, что без живого общения с клиентами в красивых офисах не обойтись.

Сергей Смирнов, доктор экономических наук: «Клиентура пенсионного фонда — это человек, который приходит, как правило возрастной, у которого есть свои проблемы, который не всегда умеет общаться с компьютерами, с техникой. И который решает проблемы свои, задаёт вопросы, предъявляет какие-то документы, и поэтому здесь очень важно участие человека».

Расхожее мнение — что россияне могут откладывать деньги на старость без посредников — финансисты опровергают. Говорят, без участия государственной службы, работники не смогут формировать будущую пенсию.

Татьяна Омельчук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института: «Основная составляющая везде — это распределительная составляющая. Это взносы, которые в этом году поступают от работников, сразу идут на выплаты текущих пенсий. И, собственно, пенсионный фонд занимается администрированием этих средств. То есть, оценивает права, которые формируются у каждого работника, и в момент назначения пенсий, считает его размер пенсий, и дальше уже занимается выплатой».

По собственным подсчетам Пенсионного фонда, их затраты на администрирование не такие уж и большие, менее полутора процентов от всех расходов ПФР. Для сравнения, в Евросоюзе этот показатель в два раза больше.

Максим Волков, Эрика Вилль и Сергей Ялдин, ОТР.

Единовременно или ежемесячно? Рассчитайте размер и порядок выплаты накопительной пенсии

В России государственная пенсия обычно складывается из двух частей – страховой и накопительной. Есть и третья часть, на которую могут рассчитывать те, кто решил заключить договор негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) с негосударственным пенсионным фондом (НПФ). Проделав несколько несложных операций, можно представить размер своей будущей пенсии хотя бы в общих чертах. Для этого есть много инструментов. К примеру, на сайте Социального фонда России (ранее — ПФР) работает онлайн-калькулятор для условного расчета государственной пенсии. Калькуляторы ВЭБ.РФ и многих НПФ помогут представить размеры её накопительной части. Похожим образом можно подсчитать и размеры «третьей части» пенсии.

Как рассчитать размер страховой пенсии

Размер государственной пенсии зависит от многих условий. Прежде всего, трудового стажа, а также размера официальной зарплаты, который влияет на сумму отчислений работодателей в Социальный фонд России. Кроме того, на пенсию влияет количество лет, проведенных на военной службе по призыву, период по уходу ребенком и нетрудоспособным родственником. Рассчитать примерный размер своей страховой пенсии можно на сайте Социального фонда России в разделе «Страхователям», заполнив соответствующие строки в пенсионном калькуляторе. К примеру, если вы мужчина 1972 года рождения, успели отслужить два года в армии, ваша средняя зарплата 50 000 рублей, а предполагаемый стаж к моменту выхода на пенсию увеличится до 20 лет, условная государственная пенсия составит 14 498 руб.

В зависимости от разных факторов, которые учтены в калькуляторе Социального фонда России, вы получаете определенное количество коэффициентов. Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом. Так, с 01.01.2024 стоимость одного ИПК определена на уровне 133,05 рублей. В итоге принцип расчета страховой пенсии такой: количество коэффициентов умножается на их стоимость (например, 133,05 рублей), и к полученной цифре прибавляется фиксированная ежемесячная выплата, которая в 2024 году составляет 8 134 руб. 88 коп. Размер фиксированной выплаты также устанавливается законом.

Как и зачем считать накопительную пенсию

Ответ на вопрос «зачем» простой: сравнив размер своей будущей накопительной пенсии со страховой, вы поймете, сможете ли получить пенсионные накопления единовременно всей суммой.

Для приблизительного расчета можно использовать калькулятор накопительной пенсии ниже. В нем достаточно заполнить несколько разделов: указать свой пол, предполагаемый возраст выхода на заслуженный отдых, а также сумму пенсионных накоплений.

Узнать о содержимом своего накопительного счета быстрее всего онлайн. Например, с помощью сайта «Госуслуги». В категории «Пенсия, пособия и льготы» есть услуга «Извещение о состоянии лицевого счета в Социальном фонде России». Кликнув на эту строчку, вы быстро получите нужную информацию. Нужную выписку можно также запросить в личном кабинет Социального фонда России или своего НПФ (подробнее читайте здесь).

Рассчитывать на получение накопительной пенсии могут женщины, достигшие 55 лет, и мужчины с 60 лет. Однако, чем позже вы планируете выйти на пенсию, тем больше средств накопится на вашем счете, а значит — ежемесячные выплаты тоже увеличатся.

Формула расчета накопительной части пенсии, которую использует калькулятор, довольно проста: размер пенсионных накоплений делится на количество месяцев, на протяжении которых будут производиться выплаты. В настоящий момент их 264 – именно такой срок дожития после выхода на пенсию определен на 2024 год. Эту цифру периодически корректирует правительство РФ на основе статистических данных о средней продолжительности жизни людей после выхода на пенсию, и постепенно она растет.

Если сумма на накопительном счете небольшая, вы имеете право на единовременную выплату всех средств. По закону, получить накопления можно в случае, если ежемесячные выплаты этой части пенсии составят не более 5% от общей пенсии (страховой + накопительной). С 1 июля 2024 года определить возможность единовременной выплаты станет еще проще, на нее будут претендовать все, у кого расчетный размер ежемесячной выплаты накопительной пенсии составит 10% и менее от прожиточного минимума пенсионера в РФ (в 2024 году это значение составляет 15 453 рубля). Считать самому нет необходимости – онлайн калькулятор накопительной части пенсии сразу выдаст результат, если вы уже рассчитали свою приблизительную государственную пенсию на сайте Социального фонда России и указали ее в первой строке.

Онлайн калькулятор накопительной части пенсии

По достижению пенсионного возраста накопления могут выплачиваться либо всей суммой единовременно, либо ежемесячно и по частям. Рассчитайте размер и порядок выплаты при помощи специального калькулятора. Для этого нужно указать:

  • пол,
  • величину ежемесячной страховой пенсии (если вы еще ее не получаете, то рассчитать ее примерный размер сможете на сайте Социального фонда России),
  • размер пенсионных накоплений на вашем счете (эти данные следует взять из пенсионной выписки, тут мы пишем о том, как ее получить),
  • предполагаемый возраст оформления накопительной пенсии (по умолчанию это 60 лет для мужчин и 55 для женщин).

Расчет покажет, получите вы свои пенсионные накопления единовременно всей суммой или ежемесячно по частям.

Как рассчитать негосударственную пенсию

Негосударственные пенсионные фонды предлагают будущим пенсионерам индивидуальные пенсионные планы, согласно которым люди (а также компании, которые имеют пенсионные программы для своих сотрудников) на протяжении обозначенного в договоре срока перечисляют на свой счет определенные суммы. Эти суммы в дальнейшем и сформируют третью часть пенсии. Пенсионные планы НПО имеют довольно гибкие настройки: вы можете самостоятельно определить сумму, периодичность взносов, и даже имеете право получить накопленную сумму досрочно (о специфике НПО можно прочитать здесь).

На сайтах многих НПФ есть калькуляторы, которые помогут быстро сориентироваться, как размер взносов может повлиять на будущий доход. Для этого, например, в онлайн-калькуляторе Сбер НПФ достаточно указать свой пол, возраст, а также сумму предполагаемого первоначального и ежемесячного взноса на индивидуальный пенсионный счет. А в онлайн-калькуляторе НПФ «Социум» можно увидеть, насколько вырастет пенсия при заключении договора НПО. Онлайн-калькулятор НПФ «Газфонд пенсионные накопления» предлагает рассчитать пенсию в игровом формате. Выбрав определенного персонажа («путешественника», «дачницу», «щёголя» и пр.), указав свой возраст и заложив ежемесячные расходы на разные нужды, здесь можно рассчитать размер пенсии, которая будет соответствовать вашему образу жизни, а заодно увидеть, какую сумму в месяц для этого есть смысл откладывать уже сейчас.

Пенсионный фонд России закончил 2022 год с рекордным профицитом в 1,1 трлн рублей

Пенсионный фонд России завершил прошлый год с рекордным профицитом в размере 1,1 трлн рублей, выяснила Счетная палата. Доходы фонда росли вдвое быстрее, чем его расходы, а трансферт из федерального бюджета увеличился на 70% к запланированному уровню, передает РБК. При этом сборы только на 70% покрывали расходы на выплату страховых пенсий

Общие доходы Пенсионного фонда России (ПФР, с 2023 года — Фонд пенсионного и социального страхования) выросли в 2022 году на 24,4% относительно плановых показателей, до 12,48 трлн рублей, расходы — на 12% от плана, до 11,37 трлн рублей. Таким образом образовался профицит бюджета ПФР в 1,1 трлн рублей, сообщает РБК со ссылкой на аналитическую записку Счетной палаты об исполнении бюджета фонда.

Это рекордный профицит для ПФР в номинальном выражении, отмечает издание. В законе о бюджете фонда власти ожидали его дефицита в 122,4 млрд рублей. По оценке аудиторов, избыточные средства увеличили остаток на счетах ПФР в Казначействе с 569,5 млрд рублей (конец 2021 года) до 1,66 трлн рублей (конец 2022 года). Казначейство с помощью механизма единого казначейского счета (ЕКС) управляет временно свободными средствами внебюджетных фондов с 2021 года.

Материал по теме

Причину образования такого профицита Счетная палата сможет назвать только по итогам проверки годового отчета исполнения бюджета ПФР за 2022 год, сказали РБК в Счетной палате. Там пояснили, что такая проверка уже идет в соответствии с Бюджетным кодексом. Официальное заключение будет готово в конце июня, уточнили в ведомстве. В 2020 году также фиксировалось превышение доходов ПФР над расходами — в 575,6 млрд рублей. Тогда Минтруд объяснял профицит поступлением трансферта из федерального бюджет с резервом «для компенсации возможных выпадающих доходов Пенсионного фонда в начале 2021 года».

По сборам страховых взносов с зарплат работников предприятий и финансированию за счет них расходов на выплату страховых пенсий ПФР стабильно дефицитный: по итогам 2022 года собранные взносы обеспечили 70% расходов на выплату страховых пенсий, в 2021 году «коэффициент покрытия» составил около 78%. В записке Счетной палаты отмечается, что расходы на выплату пенсий увеличились в 2022 году на 14,7% по сравнению с 2021 годом — индексировались страховые пенсии неработающим пенсионерам на 19,5%. Сопоставимого роста страховых взносов в 2022 году не было, весной прошлого года власти отсрочили уплату взносов за второй и третий кварталы для многих предприятий (около 800 млрд рублей). В начале 2023 года эта антикризисная мера была продлена до мая 2024 года.

Материал по теме

Межбюджетный трансферт в общей сложности составил 6,17 трлн рублей, что на 70% выше заложенного в бюджет уровня — 3,63 трлн рублей. По сравнению с 2021 годом трансферт увеличился на 64%. Федеральный трансферт на выплату страховых пенсий вырос на 73% относительно плана и достиг 3 трлн рублей. Счетная палата связала увеличение трансферта с ростом расходов на пенсии и иные социальные выплаты, а также новыми полномочиями ПФР по перечислению пособий семьям с детьми.

В 2022 году фонду передали функции по выплате 16 пособий и мер соцподдержки отдельных категорий граждан. Так, на выплату пенсий и компенсацию выпадающих доходов фонда от переноса срока уплаты страховых взносов из резервного фонда правительство дополнительно выделило более 2 трлн рублей; на ежемесячную выплату на детей в возрасте 8-17 лет из федерального бюджета поступило 410 млрд рублей, говорится в записке Счетной палаты. Доля трансферта в общих доходах ПФР выросла с 38,5% в 2021 году до 49,5% в 2022 году, отметили аналитики Счетной палаты. Это максимальный уровень с 2010 года, следует из данных, собранных РБК.

Материал по теме

Поступления страховых взносов достигли 6,2 трлн рублей, что на 3,7% превысило результат 2021 года. Их доля в общих доходах ПФР уменьшилась на 11 п. п., до 49,7%. Поступления штрафов, санкций и возмещения ущерба выросли в 23 раза по сравнению с предыдущим годом, до 48,8 млрд рублей. В Счетной палате связали такое увеличение с изъятием Федеральной службой судебных приставов денежных средств, полученных в результате различных коррупционных правонарушений. На 26%, до 40,3 млрд рублей, выросли доходы ПФР от использования государственного имущества.

Рост расходов ПФР в записке объясняется выполнением социальных гарантий по пенсионному обеспечению и иным мерам социальной поддержки пенсионеров и семей с детьми. Например, траты по направлению «Охрана семьи и детства» составили 1,03 трлн рублей, что на 64% больше показателя, установленного законом о бюджете фонда на 2022 год. Из этих расходов 382 млрд рублей пошли на выплаты материнского капитала. В пресс-службе Минфина сообщили изданию, что в декабре 2022 года Пенсионному фонду были выделены дополнительные средства для своевременного исполнения всех социальных обязательств в начале 2023 года.

Время выживать. Что будет с пенсиями после очередной реформы

Реализация предложения выплачивать пенсии напрямую из бюджета никак не отразится на размере выплат. Низкие пенсии связаны со скромными доходами работающих россиян, которые и субсидируют пенсионную систему, и ликвидацией Пенсионного фонда эту проблему не решить, говорят эксперты, опрошенные агентством «Прайм». К тому же, прежде чем упразднять ПФР, надо решить, кто придет ему на смену, и к каким расходам это приведет.

Время выживать: что будет с пенсиями россиян

Председатель «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что власти России должны признать провал пенсионной реформы. По его мнению, необходимо вернуться к выплатам пенсии из бюджета, туда же отправлять и пенсионные выплаты из доходов. Средняя страховая пенсия в России едва превышает прожиточный минимум, на который и так «невозможно прожить», сказал он.

ОТ ПЕРЕМЕНЫ МЕСТ СЛАГАЕМЫХ…

Эксперты считают, что низкие пенсии в России связаны с объективными причинами, в частности, с низкими доходами работающего населения, которое и субсидирует пенсионную систему. В стране не развиты корпоративные пенсионные программы, лишь единицы могут себе позволить индивидуальные сбережения.

«Низкие зарплаты – следствие слабой экономики и неработающих профсоюзов. Как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется, следовательно, замена ПФР его альтернативой на уровень жизни пенсионеров в ближайшем будущем никак не повлияет», — уверена профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова.

По ее мнению, необходимо разработать стратегию повышения эффективности работы ПФР за счет сокращения внутренних издержек, но его ликвидация и передача функций другому органу «не только не повлияет на размер пенсий пенсионеров, но и может привести к ошибкам при их назначении и задержкам в выплате».

Предложение выплачивать пенсии напрямую из бюджета вместо ПФР никоим образом не скажется на размере пенсий в России соглашается и аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов .

СЭКОНОМИТЬ НЕ ВЫЙДЕТ

Консолидированный бюджет России, куда сейчас формально не входят ПФР, соцстрах и аналогичные структуры, составляет порядка 50 триллионов рублей. Из этой суммы страна тратит 9 триллионов в год на пенсии — в среднем получается около 17 тысяч в месяц на каждого пенсионера, инвалида или другого льготника.

«Существенно нарастить пенсии можно, лишь сократив другие статьи расходов. Самые крупные из них, не считая пенсий, — это армия, полиция и спецслужбы. Они совокупно расходуют более 5,5 триллионов в год, но даже если мы сократим силовые ведомства вдвое, средний размер пенсии в России увеличится всего на треть или на 6 тысяч рублей в месяц», — подсчитал Емельянов.

Так что возможность сильно сэкономить за счет ликвидации ПФР — это иллюзия. На собственные нужды, включая зарплаты, фонд тратит около 117 миллиардов рублей в год. Этих денег хватит, чтобы прибавить каждому пенсионеру 220 рублей в месяц, а ведь начислениями все равно придется заниматься, у Минфина нет лишних рук, чтобы администрировать пенсии для каждого из 43 миллионов человек, вычисляя ошибки, проверяя индексацию и т.д. «Во всех странах, где существует пенсионная система, есть либо частные, либо государственные фонды, которые ее обслуживают», — говорит аналитик.

Прежде чем ликвидировать ПФР, необходимо понять, кто придет ему на смену и каких расходов этот переход потребует.

«Расходы на содержание ПФР составляют менее 1% его бюджета, а вот будут ли издержки значительно ниже при переводе его функций, например, в МФЦ – большой вопрос», — размышляет Финогенова.

Учитывая то, что в России сложилась страховая пенсионная система, необходим администратор, назначающий пенсии, собирающий подтверждающие документы, а также осуществляющий выплаты.

ПРОСТО СМЕНИТСЯ ВЫВЕСКА

Нюанс состоит в свободе распоряжения средствами — правительство весьма легко может перераспределять деньги в рамках бюджета, считает руководитель центра аналитики НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. Однако страховые взносы внебюджетного пенсионного фонда имеют строго целевой характер и направляются исключительно на выплаты застрахованным лицам.

К тому же ликвидация ПФР облегчит вопрос полной национализации всех пенсионных накоплений в случае очередного кризиса.

«Все это приблизит современную страховую пенсионную систему к советской модели, в рамках которой пенсии не имели такого индивидуального характера, как сейчас, и зависели не от полученных взносов от работодателей, а от доходов госбюджета. Иначе говоря, в годы высокой цены на нефть пенсии выплачивались нормально, а во время кризиса их выплата приостанавливалась либо прекращалась индексация», — рассуждает аналитик.

Огромная часть страховых пенсий стабильно финансируется за счет трансферта из госбюджета или Фонда национального благосостояния. Всего в 2021 году расходы ПФР планируются в объеме 9,6 трлн рублей по разным направлениям. Из них на страховые пенсии будет направлено 7,8 трлн рублей, которые лишь на 5,7 трлн рублей будут профинансированы страховыми взносами, то есть, лишь на 73%. Получается, почти 40% всех доходов ПФР – это поступления из бюджетов других уровней.

«Некоторые сторонники отмены ПФР сетуют на якобы большие и неэффективные расходы фонда, но по сравнению со многими зарубежными аналогами расходы Пенсионного фонда на одного обслуживаемого человека оказываются не такими уж и большими. Цифровизация серьезно повышает эффективность, но далеко не все люди старших возрастов готовы к новшествам. Да и после ликвидации ПФР обслуживание россиян надо будет проводить в тех же зданиях – просто сменится вывеска», — заключает эксперт.

МЕЧТЫ О СПОКОЙНОЙ СТАРОСТИ

В свою очередь политический обозреватель Дмитрий Галкин убежден, что выплата пенсий должна осуществляться напрямую из государственного бюджета, поскольку в российских условиях нельзя гарантировать нормальную работу Пенсионного фонда, дефицит которого постоянно растет, и, соответственно, реализацию конституционного права граждан на обеспеченную старость.

«Безусловно, доля расходов на пенсионное обеспечение в госбюджете существенно возрастет, но ведь речь идет о выполнении важнейшей обязанности государства. В условиях надвигающегося экономического кризиса власть не может поставить под угрозу работу пенсионной системы, поэтому, если в рамках нынешнего подхода к бюджетным расходам нет средств на пенсионное обеспечение, то структуру бюджета необходимо менять», — резюмировал он.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *