Что такое финансирование предупредительных мер фсс
Перейти к содержимому

Что такое финансирование предупредительных мер фсс

  • автор:

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (ФОПМ)

Свердловская область — регион, в котором значительная часть трудоспособного населения занята на работах с вредными и опасными условиями труда, что приводит к высокому уровню производственного травматизма и профзаболеваемости. Одной из задач обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является повышение экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска.

На повышение экономической заинтересованности страхователя в обеспечении безопасных условий труда направлена такая мера, как финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваемости, осуществляемое за счет за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Начиная с 2001 года в Российской Федерации ежегодно принимались федеральные законы о бюджете Фонда социального страхования РФ, постановления Правительства РФ и приказы Минздравсоцразвития РФ, связанные с реализацией предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

С 19 сентября 2021 года вступили в действие Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н (далее — Правила).

Выделение страхователям средств на финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования РФ на основании заявления страхователя, к которому прилагаются план финансового обеспечения и документы, обосновывающие необходимость предупредительных мер.

Согласно пункту 3 Правил финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы определенных категорий работников;

г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории Российской Федерации, (далее СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее — ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н;

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи (перечень приобретаемых медицинских изделий для укомплектования аптечек определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 5 марта 2011 г. №169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам»);

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран — членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов — импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран — членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов — импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

(пп. «п» введен Приказом Минтруда России от 02.03.2022 N 97н)

р) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 291н;

(пп. «р» введен Приказом Минтруда России от 02.03.2022 N 97н)

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

Таким образом, в текущем календарном году малые предприятия, имеющие на момент подачи заявления о выделении средств на финансовое обеспечение предупредительных мер численность менее 100 работников могут воспользоваться правом на получение суммы финансирования предупредительных мер, рассчитанной из сумм страховых взносов, уплаченных за три предшествующих года, в том случае, если они не обращались за финансированием в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году.

Правила предусматривают следующие основания для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства полностью распределены.

г) при предоставлении страхователем неполного комплекта документов.

Проводимые предупредительные меры позволяют осуществить заблаговременное выявление риска угрозы жизни и здоровью работника на каждом рабочем месте путем проведения достоверной оценки условий труда и оценки состояния здоровья в динамике, а также принять меры по снижению профессиональных рисков для жизни и здоровья работников.

Что такое финансирование предупредительных мер фсс

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

от 10 декабря 2012 г. N 580н

ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР

ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ

И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ,

ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Минтруда России от 20.02.2014 N 103н,

от 29.04.2016 N 201н, от 14.07.2016 N 353н, от 31.10.2017 N 764н,

от 31.08.2018 N 570н, от 03.12.2018 N 764н, от 23.06.2020 N 365н)

1. Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее соответственно — предупредительные меры, Правила), определяют порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер.

2. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

(в ред. Приказа Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

(абзац введен Приказом Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

(в ред. Приказа Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте следующих категорий работников:

руководители организаций малого предпринимательства;

работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;

руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;

руководители и специалисты служб охраны труда организаций;

члены комитетов (комиссий) по охране труда;

уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

отдельные категории работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (в случае, если обучение проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность);

(пп. «в» в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Подпункт 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерацией и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 г., регистрационный N 4209), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 697н/1490 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44767) (далее — Порядок N 1/29).

г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств — членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно — СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

(пп. «г» в ред. Приказа Минтруда России от 31.08.2018 N 570н)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее — ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г. N 13796) (далее — Перечень);

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

(пп. «л» введен Приказом Минтруда России от 14.07.2016 N 353н)

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

(пп. «м» введен Приказом Минтруда России от 14.07.2016 N 353н)

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

(пп. «н» введен Приказом Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

3.1. Утратил силу с 1 января 2021 года. — Приказ Минтруда России от 23.06.2020 N 365н.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее — заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

С заявлением представляются:

план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам, разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе:

а) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Правил:

— копию локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

— копию гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест;

б) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Правил:

— копию отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах, которая может быть представлена при подтверждении расходов (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991) порядком, не истек, то представляются копии отчета о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда);

(в ред. Приказа Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— копию отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах;

— копии документов, обосновывающих приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

(в ред. Приказа Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, не требующих приобретения оборудования, — копию договора на проведение соответствующих работ;

в) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 3 Правил:

— копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда и (или) на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от производства;

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рекомендуемая форма списка работников направлена Письмом ФСС РФ от 11.04.2019 N 02-09-05/13-05-8728.

— список работников, направляемых на обучение по охране труда и (или) на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— копию договора на проведение обучения работодателей и работников вопросам охраны труда с организацией, оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (далее — обучающая организация) и аккредитованной в установленном порядке и (или) копию договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой проходили обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте работники, указанные в абзаце восьмом подпункта «в» пункта 3 Правил;

(в ред. Приказов Минтруда России от 14.07.2016 N 353н, от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2010 г. N 17648) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. N 794н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2010 г. N 18605), от 30 июня 2011 г. N 644н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2011 г. N 21489) и от 22 ноября 2011 г. N 1379н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2011 г. N 22690).

— копию уведомления Минтруда России (Минздравсоцразвития России) о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

— копию программы обучения, утвержденной в установленном порядке;

— копию свидетельства установленного образца о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, в случае направления работников на обучение по охране труда в соответствии с подпунктом 2.3.2 Порядка N 1/29 или на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

(абзац введен Приказом Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

— сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности организации, в которой проходили обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте работники, указанные в абзаце восьмом подпункта «в» пункта 3 Правил.

(абзац введен Приказом Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

Одновременно со списком работников, направляемых на обучение по охране труда, страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников к той или иной категории работников, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно:

в случае включения в список руководителей организаций малого предпринимательства и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда:

— копии приказов о назначении на должность руководителей организаций малого предпринимательства;

— справку о средней численности работников организации малого предпринимательства за прошедший календарный год;

— копии приказов о возложении на работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек) обязанностей специалистов по охране труда;

в случае включения в список руководителей государственных (муниципальных) учреждений — копии трудовых книжек или копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

в случае включения в список руководителей и специалистов служб охраны труда организаций — копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

в случае включения в список членов комитетов (комиссий) по охране труда — копии приказов работодателей об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;

в случае включения в список уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

в случае включения в список отдельных категорий работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам, — копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) работников, подлежащих обучению по охране труда в соответствии с подпунктом 2.3.2 Порядка N 1/29;

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 3 Правил:

— перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;

(в ред. Приказа Минтруда России от 14.07.2016 N 353н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991) порядком, не истек, то с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда), с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;

(в ред. Приказа Минтруда России от 14.07.2016 N 353н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 878 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011), с изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 ноября 2012 г. N 221 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20.11.2012);

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты — для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации; копия декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара — для СИЗ, изготовленных на территории других государств — членов Евразийского экономического союза;

(абзац введен Приказом Минтруда России от 31.10.2017 N 764н; в ред. Приказа Минтруда России от 31.08.2018 N 570н)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктами «д» и «н» пункта 3 Правил:

(в ред. Приказа Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (далее — заключительный акт);

— списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;

— копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации;

— копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок;

(в ред. Приказов Минтруда России от 14.07.2016 N 353н, от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— калькуляцию стоимости путевки;

Дополнительно, в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «н» пункта 3 Правил:

(абзац введен Приказом Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

— копию справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма N 070/у) (далее — справка по форме N 070у), при отсутствии заключительного акта;

(абзац введен Приказом Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

— списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в справке по форме N 070у, при отсутствии заключительного акта;

(абзац введен Приказом Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

— копию документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на санаторно-курортное лечение;

(абзац введен Приказом Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

Рекомендуемая форма письменного согласия направлена Письмом ФСС РФ от 11.04.2019 N 02-09-05/13-05-8728.

— письменное согласие работника, направляемого на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных;

(абзац введен Приказом Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

е) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «е» пункта 3 Правил:

— копию списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) в текущем календарном году, утвержденного работодателем в установленном порядке ;

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г. N 22111).

— копию договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

— копию лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

ж) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 3 Правил:

— перечень работников, которым выдается ЛПП, с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня;

— номер рациона ЛПП;

— график занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;

— копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда;

— копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обеспечение работников ЛПП, на планируемый период;

— копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в структурных подразделениях страхователя;

— копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП;

з) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «з» пункта 3 Правил:

— копию локального нормативного акта о проведении предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников;

— копию лицензии страхователя на осуществление предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников или копию договора страхователя с организацией, оказывающей услуги по проведению предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников, с приложением лицензии данной организации на право осуществления указанного вида деятельности;

— копии счетов на оплату приобретаемых алкотестеров или алкометров;

и) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «и» пункта 3 Правил:

— копии лицензий на осуществление страхователем пассажирских и (или) грузовых перевозок (при наличии) и (или) копию документа, подтверждающего соответствующий вид экономической деятельности страхователя;

— перечень транспортных средств (далее — ТС), подлежащих оснащению тахографами, с указанием их государственного регистрационного номера, даты выпуска, сведений о прохождении ТС последнего технического осмотра;

— копии паспортов ТС;

— копию свидетельства о регистрации ТС в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

— копии счетов на оплату приобретаемых тахографов;

к) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «к» пункта 3 Правил — перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости приобретаемых медицинских изделий, а также с указанием санитарных постов, подлежащих комплектацией аптечками;

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 марта 2011 г. N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2011 г. N 20452).

л) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктами «л» и «м» пункта 3 Правил:

— копии документов, обосновывающих приобретение организацией соответствующих приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования;

(в ред. Приказа Минтруда России от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

— сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности, в случае приобретения отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию обучения работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.

(абзац введен Приказом Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

(пп. «л» введен Приказом Минтруда России от 14.07.2016 N 353н)

4.1. Утратил силу с 1 января 2021 года. — Приказ Минтруда России от 23.06.2020 N 365н.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Документы (копии документов), указанные в пункте 4 Правил, за исключением документов, предусмотренных настоящим пунктом, представляются страхователем либо лицом, представляющим его интересы.

В рамках межведомственного взаимодействия территориальный орган Фонда запрашивает посредством межведомственного запроса:

а) в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации:

сведения о включении организации, проводящей специальную оценку условий труда, в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда), — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Правил;

сведения о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 3 Правил;

б) в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения:

сведения о лицензии (с указанием видов работ и услуг) организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 3 Правил;

сведения о лицензии (с указанием видов работ и услуг) медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «е» пункта 3 Правил;

сведения о лицензии (с указанием видов работ и услуг) организации на осуществление предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников — в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «з» пункта 3 Правил;

в) в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору — сведения о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;

(пп. «в» введен Приказом Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

г) в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки — сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

(пп. «г» введен Приказом Минтруда России от 31.10.2017 N 764н)

Сведения о лицензии на осуществление страхователем пассажирских и (или) грузовых перевозок и (или) сведения, подтверждающие соответствующий вид экономической деятельности страхователя, которые входят в состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «и» пункта 3 Правил, ежедневно поступают в территориальный орган Фонда в рамках системы «одного окна» из территориального органа Федеральной налоговой службы.

Страхователь вправе представить самостоятельно в территориальный орган Фонда документы (копии документов), сведения о которых могут быть запрошены территориальным органом Фонда в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим пунктом.

6. Копии документов, представляемых страхователем в соответствии с пунктом 4 Правил, должны быть заверены печатью страхователя (при наличии печати).

(в ред. Приказа Минтруда России от 29.04.2016 N 201н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Требование представления иных документов (копий документов), помимо документов, указанных в пункте 4 Правил, с учетом исключений, предусмотренных пунктом 5 Правил, не допускается.

7. Территориальный орган Фонда размещает на сайте территориального органа Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию:

о поступившем заявлении, включая дату и время поступления заявления, наименование страхователя, в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления;

о ходе рассмотрения заявления.

8. Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, объеме финансового обеспечения предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер (далее — решение) принимается:

а) в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 25 000,0 тыс. рублей включительно — территориальным органом Фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов, указанных в пункте 4 Правил;

(в ред. Приказов Минтруда России от 29.04.2016 N 201н, от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет более 25 000,0 тыс. рублей — территориальным органом Фонда после согласования с Фондом.

(в ред. Приказов Минтруда России от 29.04.2016 N 201н, от 03.12.2018 N 764н)

(см. текст в предыдущей редакции)

В этом случае территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 Правил, направляет их на согласование в Фонд.

Фонд согласовывает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

9. Решение территориального органа Фонда оформляется приказом и в течение 3 рабочих дней с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении или при отказе Фонда в согласовании — с обоснованием причин отказа).

10. Территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

(пп. «а» в ред. Приказа Минтруда России от 29.04.2016 N 201н)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

г) при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

Страхователь вправе повторно, но не позднее срока, установленного пунктом 4 Правил, обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации.

11. Решение территориального органа Фонда об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер может быть обжаловано страхователем в вышестоящем органе территориального органа Фонда или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании.

После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие произведенные расходы.

13. Страхователь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.

14. Расходы страхователя, не подтвержденные документами либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

(п. 14 в ред. Приказа Минтруда России от 29.04.2016 N 201н)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Страховщик осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер страхователем в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер.

Финансирование предупредительных мер

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 июля 2021 года № 467н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ»

На финансовое обеспечение предупредительных мер страхователь имеет право направить до 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30% от сумм страховых взносов, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Финансовому обеспечению за счет страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями по охране труда;

в) обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы следующих категорий работников:

руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;

руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;

работники организации, отнесенные к категории специалисты;

специалисты по охране труда;

работники рабочих профессий;

члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;

члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;

отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств — членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно — СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, согласно следующего перечня нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников:

части первая и пятая статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации;

подпункт 3.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации;

статья 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

пункт 3.1 статьи 28, абзац четвертый пункта 2 статьи 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

части четвертая и пятая статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

пункты 3 — 5 статьи 19 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»;

абзацы первый и пятый пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

часть вторая статьи 24, пункт 3 части второй статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее — ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденным приказом Министерства груда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2022 г., регистрационный N 68627);

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран — членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов — импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран — членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов — импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

р) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 291н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2022 г., регистрационный N 68624).

Для получения решения о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь обращается с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 1 августа текущего года.

Заявление с прилагаемыми к нему документами (заверенными надлежащим образом копиями документов), обосновывающими необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, страхователь может направить следующими способами:

а) на личном приеме — в форме документа на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;

б) почтовым отправлением — на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации. Направление заявления и комплекта документов (копий документов) с использованием средств почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;

в) через Единый портал — в электронной форме.

В срок до 20 ноября текущего финансового года страхователь имеет право обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения, согласованный территориальным органом Фонда, в пределах суммы финансового обеспечения в соответствии с согласованным территориальным органом Фонда планом финансового обеспечения, с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов.

Страхователь, получивший разрешение на финансовое обеспечение предупредительных мер в неполном объеме, имеет право в срок до 20 ноября текущего финансового года обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения и увеличение объема средств до 30 процентов от сумм страховых взносов в случае направления дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Одновременно с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения страхователь обязан предоставить документы (копии документов), с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов.

После выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря текущего года. Одновременно с заявлением предоставляется отчет о произведенных расходах на указанные цели.

Территориальный орган Фонда в течении 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя указанный в этом заявлении.

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.

Финансирование предупредительных мер: что это и как подать заявление

Работодатели проводят мероприятия по охране труда за свой счет. Они обязаны направлять на эти цели не менее 0,2% затрат на производство продукции или услуг. Часть таких расходов можно возместить из ФСС в порядке, предусмотренном Приказом Минтруда от 14.07.2021 №467н. Рассмотрим, как это сделать в 2023 году с учетом изменений по Приказу Минтруда России от 27.02.2023 № 101н.

В этой статье:
  • Что такое «финансирование предупредительных мер»
  • Что относится к предупредительным мерам
  • Сколько денег можно возместить от Фонда
  • Список документов для финансового обеспечения предупредительных мер
  • Как дополнить или исправить утвержденный план
  • Как заполнить заявление на финансирование в Фонд
  • Как получить решение СФР
  • Как получить возмещение
  • Когда откажут в финансировании

Сдать всю отчетность через интернет — с подсказками и проверкой на ошибки.

Что такое «финансирование предупредительных мер»

Государство стимулирует работодателей заниматься охраной труда на рабочих местах путем возмещения им части затрат на эти цели. Порядок установлен Правилами финансового обеспечения предупредительных мер (Приказ Минтруда от 14.07.2021 №467н) — далее Правила.

Воспользоваться такой льготой могут организации и ИП, которые страхуют своих работников «от травматизма» и не применяют АУСН (пп. 6 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев…»).

Как работает процедура:

Что изменится для бизнеса после объединения ФСС и ПФР. Читать

  1. Страхователь согласовывает с СФР (далее — Фондом) План финансового обеспечения предупредительных мер на текущий год — мероприятий по профилактике травматизма, сокращению профессиональных заболеваний и санаторно-курортному лечению определенных категорий работников (приложение к Правилам № 467н).
  2. Страхователь выполняет одобренный План за свой счет и в конце года отчитывается о произведенных расходах в Фонд. Все корректировки по мероприятиям и, соответственно, расходам нужно согласовывать (п. 13, 14 Правил).
  3. Фонд по заявлению страхователя в конце года возмещает ему фактические затраты по утвержденному Плану, перечисляя деньги на расчетный счет. По общему правилу работодатель получит их до конца текущего года (абз. 2 п. 17 Правил). Деньги могут задержаться, если Фонд допустит ошибку в платежных реквизитах или получит заявление от страхователя, отправленное Почтой России, в конце календарного года.

Прямое возмещение затрат на охрану труда путем перечисления денег действует с 2021 года — с вступления в силу Приказа № 467н. Ранее работодатели имели право уменьшать страховые взносы «на травматизм» на согласованную сумму.

Что относится к предупредительным мерам

Расходы на охрану труда и улучшение условий труда можно возместить только по тем направлениям, которые указаны в Правилах (п. 3). Это, например:

  • проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
  • обучение по охране труда отдельных категорий работников — с 11 июля 2023 года их перечень скорректирован (п. 1 приложения к Приказу Минтруда России от 27.02.2023 № 101н);
  • приобретение смывающих и обеззараживающих средств, а также изготовленных на территории ЕАЭС средств индивидуальной защиты для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, либо на работах в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
  • санаторно-курортное лечение «вредников», предпенсионеров;
  • периодические обязательные медосмотры;
  • обеспечение лечебно-профилактическим питанием (ЛПП) работников, для кого ЛПП предусмотрено перечнем, утвержденным Приказом Минтруда России от 16.05.2022 № 298н;
  • приобретение зарегистрированных алкометров и тестеров на ПАВ;
  • покупка тахографов;
  • приобретение аптечек оказания первой помощи;
  • обеспечение «вредников» бесплатным молоком в соответствии с Приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н.

С 11 июля 2023 года можно возместить за счет СФР покупку компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов для обучения охране труда или проведения противоаварийных тренировок на ОПО (п. 1 приложения к Приказу № 101н). Но с этой же даты из финансирования предупредительных мер исключены затраты на антиковидные мероприятия, которые компенсировались работодателям до 2022 года включительно.

extern

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Сколько денег можно возместить от Фонда

Работодатель может потратить на охрану труда столько, сколько предусмотрено его Планом ежегодных мероприятий (Приказ Минтруда от 29.10.2021 №771н) и бюджетом. Но Фонд возместит ему только то, что согласует в плане финансового обеспечения, в пределах утвержденных лимитов и взносов страхователя в текущем году.

Максимальные предельные суммы компенсации в общем случае считаются по формуле:

(Страховые взносы на травматизм за прошлый год — оплата больничных в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием — отпускные застрахованному сотруднику за дни сверх нормативной продолжительности) × 20%.

Лимит для возмещения можно увеличить до 30%, если направить средства свыше 20% на оплату санаторно-курортного лечения предпенсионеров — тех, кому до выхода на пенсию осталось не более пяти лет. На другие мероприятия эту разницу направить нельзя.

Пример расчета суммы возмещения

Компания «Лютики-цветочки» выплатила в 2021 году:

  • страховых взносов «на травматизм» — 42 000 руб.
  • больничных по несчастным случаям — 3 000 руб.
  • оплаты отпусков сверх норматива не было.

Предпенсионеров в компании нет, и оплата их санаторно-курортного лечения в 2022 году не планируется. Фонд возместит компании не более (42 000 — 3 000) × 20% = 7 800 руб.

Для компаний с численностью до 100 человек, которые два года подряд до обращения в Фонд не осуществляли финансовое обеспечение предупредительных мер, лимит считается по другой формуле:

(Страховые взносы на травматизм за три предшествующих года — оплата больничных в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием в текущем году за три предшествующих года — отпускные застрахованному сотруднику за дни сверх нормативной продолжительности за три предшествующих года) × 20%.

Обратите внимание, что предельная сумма финансового обеспечения во всех случаях не может быть выше страховых взносов на травматизм, начисленных в год обращения в Фонд. Это актуально не только для малых предприятий, но и для тех работодателей, которые провели массовое сокращение (п. 2 Правил).

Список документов для финансового обеспечения предупредительных мер

Страхователь подает в территориальное отделение Фонда по месту своей регистрации заявление и комплект документов по мероприятиям охраны труда:

  • план финансового обеспечения (приложение к Правилам № 467н);
  • копии обосновывающих документов по каждому направлению, заверенных печатью страхователя (п. 6 Правил).

С 11 июля 2023 года не нужно прикладывать к Плану копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения СОУТ (п. 3 приложения к Приказу № 101н).

Образец

Каждая позиция по предупредительным мерам должна быть обоснована документально. Например, расходы на обучение охране труда подтверждаются копиями:

  • локального нормативного акта о направлении работников на подготовку;
  • договора с аккредитованным учебным центром;
  • списка работников, направляемых на обучение, с указанием категории (должности, специальности), и имеющих право на обучение за счет средств от травматизма;
  • документов, подтверждающих принадлежность сотрудника к категории — например, приказов о назначении.

Фонд возместит затраты на приобретение только тех средств индивидуальной защиты (СИЗ) и оборудования, которые соответствуют требованиям Правил. Например, СИЗ должны быть произведены в России или странах ЕАЭС, и на них должны быть сертификаты (декларации) по техническому регламенту ТР ТС 019/2011.

Полезные материалы
  • Образец плана финансового обеспечения
  • Перечень документов по каждому мероприятию плана финансового обеспечения
  • Образец заявления на финансирование

Как дополнить или исправить утвержденный план

Правила разрешают корректировать согласованные лимиты в двух случаях:

1. Первоначально план подан и согласован на меньшую сумму, чем расчетный объем финансирования. Здесь можно обратиться с заявлением об увеличении средств до 1 августа текущего года (п. 13 Правил).

2. Изменились мероприятия в плане финансового обеспечения. Тогда заявление и комплект документов нужно подать в Фонд не позднее 20 ноября (п. 14 Правил).

Фонд разрешит скорректировать план только в пределах расчетного объема финансирования по п. 2 Правил.

Как заполнить заявление на финансирование в Фонд

Документы на согласование компенсации нужно подать до 1 августа текущего года (п. 4 Правил). Это значит, не позднее 31 июля они должны быть в Фонде. Если эта дата выпадает на выходной, то подать заявление нужно еще раньше — на первый рабочий день сроки не переносятся.

Не затягивайте с подачей документов до июля. Во-первых, Фонд возмещает расходы на охрану труда в пределах бюджетных ассигнований на текущий год (п. 2 Правил). Это значит, что к моменту подачи заявления бюджет может быть уже распределен, и вам откажут. Во-вторых, оставьте запас времени на исправление возможных ошибок в документах и повторную их подачу. Это нужно успеть сделать не позднее 31 июля.

Форма заявления утверждена Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 №237 (приложение 1).

Заявление и комплект документов можно подать:

  • в электронном виде;
  • на бумажном носителе лично, через Почту России или через МФЦ (если это доступно в регионе).

«Цифровые» документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, приравниваются к оригиналам. Если страхователь использует простую электронную подпись, заявление дублируют на бумажном носителе, с подписью руководителя и печатью компании.

extern

Подключите тариф «Кадровая отчётность» в Экстерне

Если вы пользователь Экстерна, то возможности тарифа уже входят в вашу поставку

Как получить решение СФР

Территориальное управление Фонда принимает решение о согласовании финансового обеспечения или отказе в течение 10 рабочих дней с даты получения комплекта документов — в отношении страхователей с объемом страховых взносов за прошлый год до 25 млн руб. (пп. а п. 10 Правил).

Сроки увеличиваются до 18 рабочих дней в двух случаях (пп. б п. 10 Правил):

  • страхователь заявил в плане финансового обеспечения приобретение приборов, устройств, оборудования для безопасного ведения горных работ;
  • взносы «на травматизм» компании за прошлый год составили более 25 млн. руб.

Здесь решение принимается с учетом согласования с центральным аппаратом Фонда.

Территориальный орган СФР оформляет решение приказом и в течение трех рабочих дней с даты подписания направляет его страхователю. Если в финансовом обеспечении отказано, в приказе укажут причины (п. 11 Правил).

Информацию о результатах рассмотрения заявления территориальный фонд также должен публиковать на своем сайте (п. 9 Правил).

Как получить возмещение

Страхователь не позднее 15 декабря подает в Фонд заявление о возмещении в текущем году фактических расходов на меры по улучшению условий и охрану труда, а также отчет о произведенных расходах (п. 17 Правил). Все затраты следует подтвердить документально: платежными поручениями, актами выполненных работ и т.п.

Вместе с заявлением нужно представить отчет о произведенных расходах на финансирование предупредительных мер за год. Его актуальную форму рекомендуем искать на сайтах территориальных отделений СФР ближе к окончанию 3-го квартала. Официально бланк отчета не утвержден, а приведенные в июле 2023 года образцы не учитывают изменения по Приказу № 101н и все еще содержат антиковидные мероприятия.

Фонд социального страхования рекомендует заканчивать все мероприятия и подавать документы раньше 15 декабря (Письмо от 29.04.2022 № 02-09-11/06-10-12152). Финансовый год по Бюджетному кодексу завершается 31 декабря. Фонд должен успеть перечислить деньги до этой даты, а на рассмотрение отчетов страхователей нужно пять рабочих дней.

Смотрите Методические рекомендации ФСС на 2022 год и рекомендуемые формы отчетов по направлениям расходования средств на предупредительные меры. Это не нормативные документы, но в них много полезной информации для страхователей: как заполнить заявки; чем подтвердить затраты; на что обратить внимание, чтобы не получить отказ.

Когда откажут в финансировании

Страхователь не получит компенсации в четырех случаях:

  • у него есть непогашенная задолженность по страховым взносам, пени и штрафам по ним;
  • он не смог обосновать документально расходы в отчете, или в представленных документах есть недостоверные сведения;
  • бюджет Фонда на момент подачи заявления о согласовании плана предупредительных мер полностью распределен;
  • страхователь представил не все документы.

Основания для отказа: п. 12 и 19 Правил.

Учитывайте, что при наличии недоимки Фонд откажет в финансировании, даже если раньше согласовал план предупредительных мер (п. 6.1 и 6.2 Методических рекомендаций ФСС).

То есть возмещение затрат на охрану труда от Фонда получит только добросовестный предприниматель, который вовремя платит взносы и подает все документы, а также ведет отчеты по целевому расходованию средств.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *