Когда начали сдавать егэ в первый раз
Перейти к содержимому

Когда начали сдавать егэ в первый раз

  • автор:

Как рождался ЕГЭ

В Издательстве АСТ вышла книга российского журналиста в области проблем образования и науки, обозревателя ИД «Комсомольская правда», заведующего проектно-учебной лабораторией медиакоммуникаций в образовании НИУ ВШЭ, депутата парламента космического государства Асгардия Александра Милкуса «Как мы перестраивали советское образование и что из этого вышло». IQ публикует из неё две главы, посвящённые созданию Единого государственного экзамена и государственных именных финансовых обязательств (ГИФО), а также их сторонникам и критикам.

В 1999–2000 годах в недрах Минобра рождался ЕГЭ. Было бы банальностью написать, что рождался он в муках. Но в бурных спорах — точно. Яростно спорили даже о том, как назвать процедуру. Национальный экзамен? Красиво. Но страна у нас многонациональная — не пойдёт. Общий экзамен? Общий для всех? А как быть с предметами по выбору? Государственный? А что это будет значить? И вот однажды в дискуссию включилась тогда замначальника правового управления министерства Вероника Спасская. Она послушала спорящих, подумала и выдала:

— Назовите Единый государственный экзамен. И не мучайтесь.

На том и порешили.

Родился 5 июня 1952 года в Улан-Уде.

В 1975 году окончил математический факультет Красноярского государственного университета. После этого поступил в аспирантуру.

В 1987 году стал деканом психолого-педагогического факультета Красноярского университета.

В период Перестройки был одним из активных участников общественно-педагогического движения учителей-новаторов, руководил Красноярской летней школой по естественным наукам для одаренных детей Сибири.

В 1988 году получил приглашение работать во временном научно-исследовательском коллективе (ВНИК) «Школа» по проектированию ре-формы образования.

В 1990-м вошел в состав Министерства образования России, которое возглавил Эдуард Дмитриевич Днепров.

«Я принимал участие в работе ВНИКа, затем был создан творческий союз учителей (ТСУ), в который я тоже вошел. Но в 1990 году и произошел «несчастный случай». Представьте себе, кто-то разрабатывает реформу, а потом ему говорят: а теперь встань и реализуй её. Днепров попал в сложную ситуацию. Когда его на конкурсной основе избрали министром образования Российской Федерации, он стал собирать в Москву всех разработчиков программы развития образования, и я попал в этот список».

В 1990 году становится начальником Главного управления педагогического образования Министерства образования РСФСР, в 1992 году — заместителем, а с 1993 го -да — первым заместителем министра.

После слияния Министерства образования и Госкомитета по высшему образованию в 1996 году — заместитель министра общего и профессионального образования, а затем в 2001 году — первый заместитель министра образования. Курировал дошкольное и общее образование, педагогическое образование, повышение квалификации, издание учебной литературы и многое другое.

В 1999 году курировал эксперимент по введению Единого государственного экзамена.

В 2001 году был одним из членов рабочей группы по созданию проекта Концепции модернизации образования.

— Как мы рассуждали тогда? Есть инженерные вузы. Зачем им принимать русский язык и литературу?! Пусть абитуриент принесёт сертификат, что он сдал этот экзамен, и вуз не будет мучиться, создавая свою приёмную комиссию тратить деньги, искать где-то этих литераторов. Или, наоборот. Гуманитарный вуз. Чего я буду искать для приемной комиссии математиков? Пусть мне принесут сертификат, что он сдал математику, и все будет в порядке. Такие мысли бродили и в 1990-х годах.

И следующий момент, который нужно учесть. Школам, регионам, вузам дали свободу. Появились авторские школы. И тогда золотая медаль давала преимущества при поступлении в вузы. С ней ты должен быть при поступлении сдавать не все экзамены, а только один, профильный. И у нас стало расти число золотых медалистов. По экспоненте, как говорят в математике. То есть с каждым годом их становилось всё больше, больше и больше. Очевидно, что это не качество преподавания и обучения росло, а росли блатные золотые медалисты.

И пишет он — «прасю пренять на такую-то специальность, потому что я имею золотую медаль». Ректоры показывали такие заявления золотых медалистов. С другой стороны, вузы стали выкаблучиваться. Не буду их сейчас называть. Но были объявления: «В наш вуз можно поступить гарантированно только через подготовительные курсы. Ходишь к нам на подготовительные курсы — поступишь. Не ходишь — не поступишь».

Или были другие объявления: «Готовлю к сдаче вступительных экзаменов по математике — 100 у.е. в час». Или даже «Готовлю к вступительным экзаменам по математике в Плехановку — 200 у.е. в час». Почему — понятно. Это были члены экзаменационной комиссии. Они знали, какие задания будут, и могли повлиять на оценки.

— Самый настоящий криминал. Доходило до того, что детям нужных людей просто подменяли листочки во время экзаменов, подкладывая шпаргалки. Или правильным абитуриентам говорили — ты ничего не пиши, сдавай пустой листочек, с фамилией своей, а потом блатных детей собирали, и они эти листочки заполняли под диктовку.

Родился 15 апреля 1951 года в городе Урюпинске Волгоградской области.

Окончил школу с серебряной медалью и в 1968 году поступил в Университет дружбы народов им. Патриса Лумумбы.

В 1973 году окончил факультет физико-математических и естественных наук по специальности «математика», после чего продолжил учебу в аспирантуре.

«Я закончил школу в Урюпинске, мама была медсестрой, папа — строитель, они не имели высшего образования и мечтали, что сын получит высшее образование. Папа, как практик, настоятельно рекомендовал мне стать инженером, и я поступил в РУДН на инженерный факультет, проучился там полтора года. В первый год там были теоретическая высшая математика, начерталка, аналитическая геометрия и т.д. Я был на высоте, но когда дело дошло до станков, когда надо было «точить молоток» на слесарном станке, я понял, что это не мое. И я стал проситься перейти на физмат, на чистую математику».

В 1975–1976 годах служил в Вооруженных силах СССР.

Затем вернулся в университет. Занимал преподавательские должности от ассистента кафедры высшей математики до заведующего кафедрой математического анализа. Был деканом факультета физико-математических и естественных наук, секретарем партийной организации университета.

В 1980 году В.М. Филиппов защитил кандидат-скую диссертацию «Функциональные пространства и их приложения к решению вариационным методом параболических уравнений», а в 1986 году — докторскую «Построение экстремальных вариационных принципов для непотенциальных операторов в неэйлеровых классах функционалов и функциональных пространств».

В 1987 году присвоено ученое звание профессора.

В 1993 году на альтернативной основе был избран ректором Российского университета дружбы народов.

С мая 1998 года по март 2004 года — министр образования РФ.

С 2000 года — заведующий кафедрой сравнительной образовательной политики, созданной в РУДН и имеющей статус Международной кафедры ЮНЕСКО.

С марта 2005-го снова избран ректором РУДН.

С 2012 года — председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК).

Автор более 250 научных работ, в том числе 30 монографий. Награжден орденом Дружбы, орденом Почета, орденом «За Заслуги перед Отечеством» IV степени, другими государственными наградами России, Франции, Бельгии.

Академик Российской академии образования.

— Идея ЕГЭ родилась задолго до того, как придумали название ЕГЭ. Сначала была постановка проблемы. Приехали регионы в Кремль в Москву и сказали — поступить в московские вузы стало невозможно. У вас репетиторы, у вас свои платные курсы, у вас договорные школы, а мы далеко. Пропорции поменялись принципиально.

В советское время в Москве в университетах было примерно 25% москвичей и 75% иногородних. На 1999 год, когда такой разговор шёл в Кремле, пропорция изменилась ровно наоборот. Ну, и по экономическим причинам дети не ехали в Москву — дорого жить, денег на это нет у учителей или у рядовых врачей. 75% в московских вузах было жителей Москвы и 25% — со стороны. Как будто мы МГУ, МАИ, МЭИ, Бауманку построили только для москвичей! Для всей страны строили эти вузы!

Родился 26 мая 1957 года в Москве.

Его отец Иван Иванович — доктор экономических наук. Сын пошел по стопам отца, поступил на экономический факультет МГУ. Уже на 3-м курсе он стал преподавать экономическую историю и историю экономической мысли.

В 1985 году защитил кандидатскую диссертацию по экономике общинных отношений.

Спустя 10 лет педагогической работы в МГУ перешел в Институт экономики Академии наук СССР. В этом же году он вместе с другими учёными занялся организацией альтернативной кафедры экономической теории в МФТИ.

В 1992 году вместе с Евгением Григорьевичем Ясиным разработал концепцию создания экономического вуза нового образца — Высшей школы экономики. Эта концепция легла в основу учебных программ университета.

С 1992 года и по настоящее время — ректор НИУ ВШЭ.

С первых дней работы ВШЭ, еще задолго до введения ЕГЭ, вуз обеспечивал прозрачность набора студентов.

«Мы стремимся быть открытым учебным заведением. В том смысле, что у нас нет ни родительского конкурса, ни «ректорского списка». Создатели и профессора Школы — люди, достаточно себя уважающие. И достаточно влиятельные, чтобы не прогибаться в ответ на начальственные звонки».

В 1997 году возглавил группу, разработавшую концепцию организационно-экономической реформы образования России на рыночных основах.

С 1999 года — член Совета Центра стратегических разработок и руководитель ряда направлений подготовки национальной стратегии, в том числе по развитию образования. Под руководством Ярослава Кузьминова и министра образования Владимира Филиппова подготовлен раздел «Модернизация образования» Программы Правительства России. Входил в Комиссию по разработке Национальной доктрины образования.

В 2001 году по инициативе Кузьминова создан Российский общественный совет развития образования. На базе РОСРО был сформирован Общественный экспертный совет по стандарту школьного образования, председателем которого стал Кузьминов.

С 2010 года под руководством Я. И. Кузьминова проводится мониторинг качества приема студентов в российские вузы.

Руководил (совместно с И. Фруминым и при участии Л. Овчаровой ) подготовкой доклада Центра стратегических разработок и Высшей школы экономики «Двенадцать решений для нового образования», который лег в основу «майского» указа Президента РФ 2018 года, в котором, в частности, сформулированы цели и задачи развития системы образования до 2024 года.

Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степеней и орденом Почёта.

— Для нас переломным был 1997 год, когда мы уже стали очень популярными. Появилась угроза того, что сотрудники Вышки начнут использовать своё положение — репетируя, а репетируя — договариваться, чтобы приняли хорошо экзамен.

Так, как это существовало в других вузах. Получали преподаватели тогда несколько тысяч рублей в месяц. Понятно, что на эти деньги прожить было нельзя. Честный человек копался в огороде или брал халтуру. Или где-то ещё подрабатывал. Следующий по честности брал себе платных учеников. Был репетитором. А совсем нечестный — брал взятки за поступление, используя свое рабочее место. То есть приватизируя своё рабочее место в вузе.

И в начале 2000-х мы, Вышка, писали, я помню, раздел так называемой «программы Грефа» (имеется в виду «Стратегии развития РФ до 2010 года») про развитие образования. И как раз появилась идея Единого государственного экзамена. То есть мы как экспертная организация уже готовили материалы не только касающиеся оптимизации ресурсов, но и обеспечения равенства и измерения качества в системе образования.

Родилась 14 августа 1948 года в Москве.

В 1971 году окончила факультет иностранных языков Московского государственного педагогического института иностранных языков имени Мориса Тореза (ныне — Московский государственный лингвистический университет).

Работала учителем английского языка в начальной школе, сотрудником в Научно-исследовательском институте содержания и методов обучения Академии педагогических наук СССР.

В 1988 году в Сочи участвовала в разработке концепции развития образования. Во временном научно-исследовательском коллективе (ВНИК) «Школа» была заместителем руководителя лаборатории.

«Я работала над очень интересным проектом по написанию учебников по английскому языку для маленьких детей для массовой школы. Тогда собирали команду, которая поедет в Сочи, чтобы поучаствовать в разработке концепции развития образования. Пригласили тех, кто делал что-то интересное. В числе таких людей оказалась и я».

За время работы во ВНИКе Елена Анатольевна написала концепцию языкового образования, возглавила работу по подготовке нового поколения учебников гуманитарного цикла. Команда историков, например, создала учебники истории Отечественной войны, основанные на историях семей и военных письмах.

В 1991 году возглавила Управление международного сотрудничества Министерства образования РФ. Под её руководством было создано и реализовано более ста международных проектов, таких как российско-голландский проект фермерского образования «Деметра», российско-бельгийский проект по созданию сети психолого-медико-социальных центров (PMS) для поддержки детей с проблемами развития и многие другие.

В 1995 году преподавала в магистратуре Университета Северо-Восточного Иллинойса и вела курс по лидерству для директоров средних школ города Чикаго.

В 1997 году стала заместителем директора по вопросам образования и преподавания английского языка в московском представительстве Британского Совета. Проекты в области развития образования появились именно благодаря её инициативе.

Разработала новый подход к обучению учителей школ современной методике преподавания английского языка.

После трагедии в Беслане работала на Кавказе, помогала школам создать уклад, построенный на уважении к другим культурам, где недопустима травля друг друга и где умеют разрешать и предотвращать конфликты.

«Мы помогали учителям освоить компетенции, которые нужны для создания поликультурного уклада школ: критическое мышление, позволяющее уйти от стереотипов восприятия непохожих на тебя людей, эмоциональную компетентность, помогающую владеть своими эмоциями и правильно реагировать на эмоции детей, умение разрешать конфликты, возникающие в коллективе. Вместе с учителями был написан учебник по английскому языку, содержащий много упражнений на развитие толерантного сознания».

С 2008 по 2011 год возглавляла отдел развития Московской высшей школы социальных и экономических наук. Сейчас — директор Центра образовательной политики Московской высшей школы социальных и экономических наук, эксперт фонда Прохорова, Рыбаков-фонда и Всемирного банка.

— Надо строить основание целостной системы образования. А что это такое? Это система внешней оценки качества образования. Именно внешней. Потому что раньше каждая школа ставила отметки так, как считала нужным. Вот в маленькой сельской школе было десять отличников, и в большой городской школе было десять отличников. Но если сравнить, что знали одни и знали другие, как правило, получалось, что одни отличники знают школьную программу в лучшем случае на уровне троечников из другой школы. Но все поступают в институты на равных основаниях. Мало того, если они ещё и золотую медаль заработали, то они имеют одинаковые привилегии. Как-то не совсем справедливо выходило.

Виктор Болотов:

— Мы предложили — давайте совместим выпускные и вступительные экзамены. Зачем у нас дети два раза дурью маются — по школьной программе сначала сдают выпускные, а потом по этой же школьной программе сдают вступительные? Идея всем понравилась. Вот и появилось задание на создание единого экзамена, который и выпускной для школы, и вступительный для вузов. Это был 1999 год. И сама постановка задачи устраивала всё общество. Кроме тех, которые имели навар от вступительных экзаменов и от золотых медалей, их это не устраивало категорически.

Ярослав Кузьминов:

— ЕГЭ ругали, и довольно громко, люди не очень богатые. Богатым всё равно. Его ругали представители среднего класса больших городов. Потому что представители среднего класса больших городов реально от ЕГЭ проиграли. Потому что до ЕГЭ ты мог поступить своего ребенка с очень большой вероятностью на бюджетное отделение хорошего вуза. Потому что надо было просто отдать его на курсы или, если у тебя чуть больше денег, нанять репетитора из этого вуза. И всё нормально. И ребёнок устроен.

Естественно, когда выяснилось, что ЕГЭ ввели и что твой ребенок не попадает на бюджет в хороший вуз, а ты должен или платить деньги из своего кармана, или отдавать его в вуз поплоше, тут и пошёл негатив. Было же вот так, а стало хуже. С появлением ЕГЭ для среднего класса, а он весь в городах, стало хуже.

Владимир Филиппов:

— В то время, даже не буду говорить конкретно, вы поймете, кого я имею в виду, из руководства страны меня спрашивали: Владимир Михайлович, что такое: как весна — обострение по ЕГЭ по всей стране. 2001 год, 2002 год, 2003 год. Я отвечаю: знаете, на самом деле почему против ЕГЭ? И кто против ЕГЭ? И у меня были многочасовые беседы в то время, когда я просто показывал, кто против. Первое. Учителя против, потому что раньше они учили человека и сами ставили оценку. Второе. Директора школ против ЕГЭ. Потому что сейчас они сидят и трясутся, какими их оценки будут по сравнению с другими школами. А раньше они сами медали раздавали. И стали против. Третье. Преподаватели вузов против. Потому что раньше они занимались репетиторством для поступления в свой вуз. А теперь они готовят его к ЕГЭ, к знанию, а куда он поступит — это уже другой вопрос. Ректоры вузов против ЕГЭ. И в этот момент меня перебивали и говорили: а почему ректоры вузов против ЕГЭ, мы лучше вас знаем.

— Так и многие родители были против?

— А я им говорил — вы сейчас боитесь ЕГЭ. А вот будет так: ваши дети будут поступать в московские и другие вузы сидя у себя, в райцентре, в деревне. И по интернету будут смотреть, в какой вуз из пяти, куда посланы результаты, зачислены. И всё. Вот наступает 31 июля, 24:00, и вы видите, в каком вузе ваш ребёнок над чертой, а в каком — под чертой. И вы выбираете, куда вы поедете. А мне говорили — сказки министр рассказывает, это же невозможно в нашей стране. А сейчас это работает!

Виктор Болотов:

— Мифов про ЕГЭ море. Мол, он сделан на деньги Сороса, для того, чтобы разрушить нашу систему образования. А Сорос точно никаких денег не давал. И Всемирный банк ни копейки не вложил в Единый экзамен. Нам хватило ума отказаться от международных заимствований. Всё на российские деньги сделано.

«Отец ЕГЭ»

— Виктор Александрович, а почему вас называют «отцом ЕГЭ»?

— Была команда, человек десять примерно. Мы придумали весь ЕГЭ. Командой руководил я. Владимир Михайлович Филиппов прикрывал нас сверху, потому что уже тогда писали люди президенту — прекратите, разрушаете лучшее в мире российское образование, остановите идиотский эксперимент. Люди, которым платили деньги, устраивали забастовки у Госдумы — стояли с плакатами «Долой ЕГЭ».

— А как предметники согласились на такой экзамен?

— Математики достаточно быстро договорились, что они будут на ЕГЭ проверять. Перед тем как создавать задание, надо сделать некую карту и решить, какую деятельность ты как математик проверяешь. Они сделали её. Естественники быстро договорились. Историки в первый год не договорились вообще! Вот если бы они договорились, то у нас было бы три обязательных экзамена, как в большинстве стран мира: математика, родной язык и история. А у нас школьные и вузовские историки не договорились.

Очень трудно было с литераторами. Критерии проверки школьного выпускного сочинения и критерии проверки сочинения как вступительного экзамена никак не могли свести воедино. Я однажды разозлился и сказал им: если вы через три часа не договоритесь, я закрою кабинет и приду только утром. С трудом, но договорились. Драк было много.

— А как восприняли ЕГЭ в регионах?

— Тогда субъекты Федерации сами принимали решение, будут они участвовать или нет. Вузы тоже сами принимали решение учитывать результаты ЕГЭ или нет. Были вузы, которые делили абитуриентов-физиков на две части. Одна часть поступает по результатам вступительных экзаменов, вторая часть по результатам ЕГЭ. И смотрели, как они сдадут первую сессию, вторую сессию. Кто лучше? И вузы убедились, что абитуриенты, поступавшие по ЕГЭ, сессии сдавали лучше, чем те, кто поступал по вузовскому экзамену. То есть была доказана надёжность ЕГЭ как инструмента оценивания знаний студента.

Как перемены объяснить людям?

Министерство Филиппова с нынешней точки зрения было странным учреждением. Начнем с того, что войти в здание на Люсиновке мог любой. Как там у классиков? На дверях киностудии стоял вахтёр и спрашивал пропуск. У кого пропуска не было — он пропускал и так.

Вот примерно так же было в Минобре. Зайти на совещание к министру тоже было несложно. Списки участников были, но если у тебя было что сказать, то ты мог об этом сообщить сотруднику министерства, который курировал совещание, и попасть на заседание.

Помню, в кабинете у Филиппова за старым столом с зелёным сукном собрали несколько чиновников и журналистов, чтобы обсудить, как народу объяснять про ЕГЭ. Чтобы было доходчиво, аргументированно и незаумно. Каждую фразу оттачивали, проверяли «на просвет», чтобы не было у неё двойного толкования.

Тили-тили тесты

Интересно, что тестировать школьников начали гораздо раньше, чем появился ЕГЭ. В 1997 году под крышей Минобра и Московского педагогического государственного университета им. В.И. Ленина появился Центр тестирования. Руководил им Владимир Хлебников. Идея была такая — многие вузы, особенно коммерческие, не очень хотели создавать приёмные комиссии по непрофильным предметам. Поэтому они соглашались принимать результаты тестирования по этому предмету, проведённому в Центре. Да и школьникам было удобно: сдал тесты — гуляй спокойно. Вот такая предтеча Единому экзамену. Хлебников утверждал, что результаты его тестирования принимало около 400 вузов. Да и школам было удобно — они получали срез знаний учеников, не тратя силы и время на разработку фронтальных контрольных.

Только — маленький пустяк — тестирование было платным. Так что время от времени Центр проверяла прокуратура, пытаясь выяснить — а может ли платный экзамен засчитываться как вступительный в государственный вуз? И разводила руками: разномастное законодательство 1990-х на этот вопрос чётко ответить не могло.

Как бы то ни было, к 2000 году Центр тестирования уже обладал технологией разработки единых тестов, обеспечения безопасности пакетов с заданиями до их появления на столе перед экзаменуемым и доставки этих материалов в классы и школы. Центр тестирования стал Федеральным центром тестирования.

Что такое централизованное тестирование?

(Из публикации в «Комсомольская правде» от 16.03.2001)

Каждый выпускник школы и абитуриент может теперь вместо традиционной сдачи экзамена по предмету пройти по нему тестирование — аттестационное (для выпускных экзаменов в школе) и абитуриентское (для поступления в вуз). Сдаешь письменный тест, и если оценка устраивает, её засчитают вместо экзамена. Получил низкую оценку — иди сдавать как все.

Если ты выпускник и абитуриент одновременно, результат пройденного тобой тестирования может быть засчитан и в качестве выпускного экзамена в школе, и в качестве вступительного в вуз одновременно. Однако не все школы и не все вузы пока признают результаты тестов. В этом году 380 высших учебных заведений России готовы принять такую форму сдачи экзаменов. Так что прежде чем идти сдавать тесты, неплохо бы узнать в приемной комиссии выбранного вуза и у администрации своей школы, примут ли они его результаты.

Вопросы тестов одинаковы по всей России. И проводятся они по каждому предмету в один день по всей стране. Централизованное абитуриентское тестирование будет проходить с 1 по 15 апреля, аттестационное — с 16 по 23 апреля. За один день можно будет протестироваться по одному предмету, это будет стоить 120 рублей в Москве и от 60 до 120 рублей по России. Сдавать каждый предмет можно только один раз: пересдача запрещена. Оценивается результат по стобалльной шкале, но Центр тестирования выдает таблицы для перевода оценки в пяти-, десяти и двадцатибалльную шкалу.

Из сторонников — во враги

Проблема была в том, что тесты разрабатывал сам Центр и не очень было понятно, как соотносились они со школьной программой и насколько разные варианты одинаковы по сложности. В Минобре создали Федеральный институт педагогических измерений, который стал разрабатывать тесты, которые теперь стали величаво именовать контрольно-измерительные материалы. Нужны были разные по наполнению, но единые по сложности задания, которые бы выполняли школьники на Дальнем Востоке и в Калининграде. Но чтобы дальневосточники не могли слить сверстникам на Балтике задания с правильными решениями, использовав разницу часовых поясов.

Начали применять и компьютерную обработку листов с заданиями, задействовав известную IT-компанию, занимавшуюся компьютерным распознаванием текста — Abbyу. Хлебников, получивший крупный государственный заказ, считал себя монополистом в разработке и обработке тестов. И тут он терял влияние.

Возник конфликт между Федеральным центром тестирования и его заказчиком — созданной к тому времени Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором). ФЦТ вновь заинтересовалась прокуратура.

Бывшему директору ФГУ «Федеральный центр тестирования» Владимиру Хлебникову было предъявлено обвинение по уголовному делу о растрате бюджетных средств и злоупотреблении должностными полномочиями на сумму без малого 60 миллионов рублей. «Хлебников обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) и ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями)», — сообщили тогда прессе в Генпрокуратуре.

Следствие утверждало, что разработку тестов ФЦТ заказывал компании «Рустест», в которой работали жена и дочь Владимира Хлебникова. Было перечислено 11,5 млн бюджетных средств. Но на самом деле задания разрабатывали в самом ФЦТ.

Руководители ФЦТ ездили отдыхать в путешествия за границу — в Египет, ОАЭ, Черногорию, Болгарию, Мальту, Швейцарию, Германию, Италию, Испанию, Данию, Норвегию, Швецию, Литву и Грецию, оформляя поездки как служебные командировки. Кроме того, за счёт бюджета были куплены в Москве квартиры для сотрудников Центра. В итоге и насчитали солидную сумму «злоупотреблений».

Хлебников был отстранен от работы. Суд приговорил его к 6,5 годам условно. Как результат — Владимир Хлебников стал одним из самых непримиримых критиков Единого государственного экзамена.

От экспериментов к всеобщей практике

В начале 2000-х были приняты два Постановления правительства, которые дали старт эксперименту по введению ЕГЭ (замечу, что в других странах аналоги Единого госэкзамена вводились без всяких тренировок и многочисленных обсуждений с образовательным сообществом и родителями — распоряжением сверху).

В феврале 2001 года было принято Постановление «Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена». В апреле 2002 года — «Об участии образовательных учреждений среднего профессионального образования в эксперименте по введению единого государственного экзамена».

В 2000 году шаг вперед, согласившись стать площадками для эксперимента, сделали Чувашия, Марий Эл, Якутия, Самарская и Ростовская области.

В эксперименте в 2001 году приняли участие более 30 тыс. человек. Принимали результаты ЕГЭ около 50 государственных вузов. В том числе Высшая школа экономики. Были разработаны КИМы по восьми учебным дисциплинам. Но какие именно предметы будут сдавать школьники, каждый из субъектов Федерации определял сам.

В 2002 году эксперимент по введению ЕГЭ прошел уже в 16 регионах страны. Его сдавали выпускники 8400 школ. Принимали сертификаты 117 вузов.

В 2003 году в эксперименте участвовали 47 регионов. В 11 из них выпускники сдавали ЕГЭ по всем девяти предметам школьной программы. Сертификаты принимали 245 университетов, академий и институтов.

Дольше всех держались два региона — Нижегородская область и Москва. Министр образования Нижегородской области Сергей Наумов объяснял это тем, что ЕГЭ неверен по своей сути. И область его будет сдавать только после того, как будет отработана процедура и появится распоряжение правительства о том, что экзамен обязателен для всех. Мэр Москвы Юрий Лужков был яростным критиком процедуры, тоже понятно почему: ЕГЭ ставил московских выпускников в равные условия с ребятами из регионов, у них становилось меньше шансов поступить на бюджет в вузы.

Вот именно тогда и появились многочисленные публикации, о том, что ЕГЭ — это «угадайка». Что задания начального уровня состоят из четырёх вариантов ответов, на которые достаточно «ткнуть».

Впрочем, и КИМы, и процедура проведения экзамена, доставка секьюрпаков (запечатанных пакетов, в которых перевозились задания в школы) совершенствовалась.

В 2005 году ЕГЭ планировали сделать обязательным для всей страны…

Ваучер для госэкзамена

Одновременно с Единым госэкзаменом планировалось введение ГИФО — государственных именных финансовых обязательств. Они должны были работать в связке.

Владимир Филиппов:

— Идея так называемых ГИФО так до конца и не была обкатана.

Почему она возникла? Берём доцента мехмата МГУ и берём доцента того же мехмата в Благовещенском пединституте. Вот два доцента. Мы понимаем, что уровень доцента в МГУ один, а уровень доцента в пединституте — другой. Но государственная зарплата у обоих одинаковая. Она установлена по распоряжению министерства. Не может зарплата доцента в МГУ быть выше, чем зарплата доцента в Благовещенском пединституте. Это ж неправильно.

Значит, нужно лучшим вузам получить дополнительные деньги. Они их и получали. Как? Приходили и выбивали у министра. Приходил ректор МГУ, приходил ректор другого вуза и выбивал себе деньги. Не по блату. А просто все же понимали, что у него преподаватель стоит больше. Но это был волюнтаризм: тебе дам, тебе — не дам…

И принцип должен быть другой — он должен идти от потребителя. Если в МГУ идут самые лучшие студенты, отличники, с высокими баллами, то за ними приходит большая сумма денег. Люди, которые по ЕГЭ набрали от 85 до 100 баллов, должны приносить одну сумму в вузы. От 70 до 85 баллов — другую сумму. А от 60 до 70 баллов — третью. В МГУ больше денег принесли — платите преподавателям высокую зарплату. В другие пойдут более слабые студенты — вы получите другие деньги. Хотите, чтобы у вас в университете осталось больше денег? Тогда делайте так, чтобы и к вам поступали высокобалльники.

Ярослав Кузьминов:

— Это был 2003–2004-й. Сейчас многие из тех, кто тогда боролся против ГИФО, говорят: почему ты не продавил это дело? Рынок был бы значительно чище. Что такое ГИФО? Это фактически то, к чему министерство образования пришло при Ливанове. Это нормативно-подушевое финансирование, учитывающее качество работы вуза. ГИФО делало это на основе только среднего балла ЕГЭ. Фактически человек, который сдал ЕГЭ на сто баллов, приносил в вуз 200 тысяч рублей; человек, который сдал ЕГЭ на 70 баллов, приносил 120 тысяч.

ГИФО решало ещё вот какую проблему. Сейчас у нас две категории студентов — бюджетники и платники. Это странно и неправильно. Потому что есть масса переходных форм. И вот ГИФО создавал возможность доплачивать к государственному гранту. Если ты от государства получил 50% денег, которых нужно для того, чтобы учиться в вузе, который ты выбрал, то тебе нужно доплатить только остальные 50%, а не все 100%.

Владимир Филиппов:

— Система ГИФО разрушала многое. Если вы по блату возьмёте слабеньких детей к себе в университет, то вы наберёте меньшую сумму денег. Зарплата преподавателей будет меньше. И тогда объясните вашим преподавателям, почему вы набрали блатеров с меньшими суммами баллов ЕГЭ? И почему они — преподаватели — за это должны расплачиваться? Это была экономическая система, которая губила на корню коррупционные подходы.

Мы три года проводили эксперимент по ГИФО. Потом сменилось правительство и новый министр Андрей Александрович Фурсенко нашел компромиссный вариант. От ГИФО отказались, но ЕГЭ был сохранён.

Родился 11 апреля 1971 года в Красноярском крае.

В 1988 году с серебряной медалью закончил школу.

В 1993 году окончил психолого-педагогический факультет Красноярского государственного университета по специальности «математика» с квалификацией «математик-преподаватель».

С 1991 по 1997 год работал учителем математики, заместителем директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № 52 города Красноярска.

В 1997 году перешел на работу в Управление образования администрации Красноярского края на должность главного специалиста по экспертизе и инновационной политике.

С 2003 по 2004 год — координатор программ Национального фонда подготовки кадров.

После административной реформы 2004 года стал заместителем директора Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобрнауки России.

В 2007–2011 годах возглавлял ряд департаментов в Минобрнауки (Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования, Департамент государственной политики в образовании министерства, Департамент стратегического развития).

В феврале 2011 года назначен статс-секретарем — заместителем министра образования и науки, курирующим правовые вопросы и законодательную работу Минобрнауки.

В конце июля 2013 года освобожден от должности заместителя министра образования и науки и назначен и. о. ректора Московского городского педагогического университета.

В ноябре 2013 года избран ректором МГПУ.

— ГИФО не сработало в силу, так сказать, сложности администрирования этой конструкции. Тем более в ситуации разделённых ведомств (с 2004 года было создано министерство образования и науки и два агентства — Рособразование и Рособрнадзор).

Прошло время стандартов

В 2001 году началась глобальная перестройка образования. Летом в нескольких регионах начинался эксперимент по введению Единого государственного экзамена. А к концу года планировалось впервые принять закон о стандартах школьного образования. Министр Филиппов оказался под огнём критики. Ему приходилось раз за разом спокойно и аргументированно объяснять суть перемен.

— Ещё в 1992 году в законе «Об образовании» было записано: «разработать государственный образовательный стандарт». Но его до сих пор не было. Было записано о том, что нужно создать независимую аттестационную службу качества образования. И что? А только одни ля-ля-ля, — рассказывал Владимир Михайлович журналистам.

Его критиков волновало то, что новшества могут радикально изменить школьную программу. Филиппов подчеркивает: радикальных изменений не будет! Российское школьное образование хорошее. Но за последние годы накопилась «масса извращений». Это и репетиторство для поступления в первый класс сильных школ. Многие образовательные учреждения, чтобы подзаработать, открыли платные курсы для подготовки к поступлению в собственные же первые классы. Малышей после детского сада по вечерам родители были вынуждены водить на такие подготовительные курсы. Это было скрытой (а подчас и открытой) формой «поддержки» школы.

С другой стороны, выражаясь фигурально, и «на выходе» из школы существовала подобная система — в сильный вуз без репетитора, и в первую очередь репетитора, работающего в приемной комиссии выбранного института, поступить было невозможно.

Филиппов видит решение этой проблемы в введении профильной старшей школы и Единого государственного экзамена. Министр надеется, что демографический спад, который пришёлся на 2000-е годы, поможет реформировать школу и сократить часть слабых учителей.

— Детей будет на 30% меньше, школы на треть пустые, — говорит он в интервью Марине Иванюшенковой из «Коммерсанта». — И, кстати, нам придётся сократить 700 тысяч учителей за семь лет. Поэтому не будет проблемы устроить детей — любая близлежащая школа обязана принять ребенка, не умеющего читать и писать. У нас на одного учителя в среднем по стране 15 учеников — сделаем 13 учеников на одного учителя, то есть сократим не 700, а 500 тысяч. Но сокращать придётся. Есть ещё один резерв, благодаря которому меньше сократим — не 500, а 300 тысяч, наверное. Это сельские школы. Там 15 или 20 учеников, но сколько было учителей, столько и останется.

Филиппов говорит о повышении зарплат учителей. Причём с размахом — на 20–30% раз в полгода. Да ещё введение надбавок за стаж работы. И совсем смелая для того времени мысль о том, что у директора должна быть возможность платить учителю по своему усмотрению, а не привязывать его зарплату к разряду.

Планировалась серьёзная переподготовка учителей. И в связи с введением старшей профильной школы, и с информатикой и иностранным языком, который по новому стандарту собирались начать преподавать со второго класса. Эх, хорошее было начинание.

Владимир Михайлович напоминает о том, что денег на реформу образования будет потрачено довольно много. В 2000 году 2 млрд рублей ушли на поддержку материальной базы учреждений профобразования — ПТУ, техникумов, вузов. В 2001 году получили ещё 2 млрд дополнительно к текущему финансированию. Из них 1 млрд ушёл на компьютеризацию сельских школ и 1 млрд — на проведение эксперимента по единому госэкзамену.

И как раз в это время стали отказываться от займов Всемирного банка. Китай в начале 2000-х берёт у Всемирного банка почти $10 млрд на развитие системы высшего образования. Россия размышляет о займе $50 млн. 80% этих денег планировалось потратить в Чувашии, Самаре и Ярославле, где отрабатывается новая система финансирования общеобразовательной школы и среднего профобразования. Заметьте, уже тогда понимали, что муниципалитеты далеко не всегда могут обеспечить приличный уровень финансирования школ, а регионы — училищ и колледжей. И не только финансирования, но и управления выделенными школам средствами.

Начинается эксперимент по ЕГЭ. В экспериментальных регионах по КИМам (контрольно-измерительным материалам) выпускники сдают только два обязательных предмета — русский и математику. И три-четыре предмета в зависимости от того, куда будут поступать. Если на научно-технические специальности — физика, химия, биология, например. Гуманитарные — история, литература, иностранный. КИМы ещё очень сырые. Часть А состоит из вопроса и четырёх вариантов ответов. Именно из-за КИМов первого поколения ЕГЭ стали называть угадайкой и шлейф этот тянулся многие годы, когда задания уже стали совершенно по-другому сформулированными.

В начале 2000-х формируется три уровня сложности заданий. Самые сложные — для тех, кто собирается поступать в элитарные вузы, которые в начале 2000-х ещё присматриваются к новой системе и в эксперименте не участвуют.

В связке с ЕГЭ планируется введение государственных именных финансовых обязательств (ГИФО).

— Главная задача — найти замену нынешнему несправедливому платному образованию, — объясняет Филиппов в интервью. — Второе. Если при социализме финансировалась отрасль, то сейчас будет финансироваться человек. Он своими инвестициями будет софинансировать свою пенсию, медицину и образование. Задача ГИФО — найти механизм, как население должно вносить свои деньги в образование. Сегодня ты платишь $1–2 тыс. в год, и как ты учился в школе, неважно, как вступительные экзамены сдал — неважно. ГИФО должны найти более справедливый механизм, как родителям участвовать в оплате образования детей: с учетом школьной успеваемости, результатов единого экзамена и материального положения семьи. Учебные заведения должны получать эти деньги единой строкой. И вуз не должен на 100% зависеть от денег, принесенных ГИФО. Материальная база, коммуналка и прочее должны финансироваться государством. А процветание вуза зависит от конкуренции — кто больше получит студентов с этими деньгами.

И — «вишенка» на торте стремительных перемен — планирование перехода школ на 12-летку. Об этом говорится как уже о решённом факте. Обсуждается отсрочка от призыва выпускников школ, которые заканчивают школу в 18 лет.

— На вопрос о 12-летке я рассказываю такой анекдот. Между двумя университетами супермаркет, на кассе написано: «Не более двух покупок». Подходит студент с горой покупок, и продавец думает: «Если он из левого университета, он не умеет читать, если из правого — не умеет считать. А если он читает и считает, то он невоспитанный нахал». Я сказал депутатам: «Либо вы не умеете читать, поскольку в концепции 12-летки написано: «обучение с шести лет», либо не умеете считать, так как 7 + 11 в нынешней школьной системе равны 6 + 12 в предполагаемой. Но если умеете и читать, и считать, то вы невоспитанные нахалы». Все страны, вводя 12-летку, принимали детей на год раньше.

В стране начинается бурная реформа системы образования.
IQ

Единый государственный экзамен: проблемы и перспективы

Интернет-конференция
Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
Миронова Сергея Михайловича

12 мая в 10-30 в ИА ГАРАНТ состоялась интернет-конференция Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронова Сергея Михайловича.

Тема конференции: «Единый государственный экзамен: проблемы и перспективы».

Интернет-конференция организована ИА ГАРАНТ. Компания «Гарант» зарегистрирована в качестве Информационного агентства (свидетельство: ИА N 77-14642). При распространении сообщений и материалов Информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на Информационное агентство обязательна (ст. 23 Закона «О СМИ»).

В подготовке стенограммы принимает участие журнал «Законодательство».

Ведущая интернет-конференции — Арефина Светлана Ивановна (директор по внешним связям компании «Гарант»).

Многолетний эксперимент с Единым государственным экзаменом, стартовавший еще в 2001 году, для выпускников школ завершился.

С 2009 года Единый государственный экзамен приобретает статус обязательного и будет являться единственной формой государственной (итоговой) аттестации выпускников школы.

Пожалуй, ни один эксперимент не вызывал столько споров, сколько эксперимент по введению Единого государственного экзамена.

Изначально ЕГЭ должен был стать неким единым стандартом оценки качества знаний выпускников, уравнять шансы молодежи, в том числе из регионов, на поступление в престижные вузы, снизить коррупцию.

Но, тем не менее, результаты ЕГЭ в разные годы проведения эксперимента стабильно разочаровывали. Многие эксперты заявляют о том, что результаты тестирования не дают объективной оценки знаний, а процедура его проведения до конца не отработана. Предположения о том, что государство, возможно, поторопилось с утверждением обязательной формы ЕГЭ, звучат из уст видных политиков, представителей в сфере образования, родителей школьников и абитуриентов. К тому же, как выяснилось, обещанной правительством общественной экспертизы результатов эксперимента по ЕГЭ так и не было проведено.

Ситуация осложняется тем, что с 1 сентября 2010 года в России начнут действовать образовательные стандарты нового образца, или, как еще говорят, второго поколения. В существующем виде ЕГЭ фактически фиксирует те результаты образования, которые заложены в действующем стандарте 2004 года, а с точки зрения стратегических приоритетов развития государства, это, безусловно, очень серьезный тормоз. В результате чего представляется необходимым как минимум приведение требований стандартов второго поколения и требований ЕГЭ к единому знаменателю.

На протяжении всего эксперимента депутаты Государственной Думы ФС РФ неоднократно выступили с законодательными инициативами по доработке и совершенствованию закона о ЕГЭ, а также системы оценки знаний. Председатель Совета Федерации ФС РФ Сергей Миронов разработал законопроект, согласно которому выпускники российских школ имели бы возможность сдавать ЕГЭ в добровольном порядке.

В ходе интернет-конференции обсуждались плюсы и минусы ЕГЭ с учетом практики его применения в российских школах, рассматривались вопросы о том, какая форма ЕГЭ является наиболее приемлемой: обязательная или добровольная, какие нормативные документы, касающиеся ЕГЭ, требуют существенной доработки, нужно ли утверждение государственного стандарта общего образования, как образовательные стандарты нового образца отразятся на проведении ЕГЭ в дальнейшем, и др.

Ведущая: 1 сентября 2010 года в России начнут действовать образовательные стандарты нового образца. На данный момент ЕГЭ фактически фиксирует те результаты образования, которые заложены в действующем стандарте 2004 года. Соответственно, необходимо как минимум приведение требований стандартов второго поколения и требований ЕГЭ к единому знаменателю. Как Вы полагаете, Сергей Михайлович, какие изменения проведения ЕГЭ следует ожидать с учетом введения новых стандартов? Или же скорее, наоборот, придется дорабатывать стандарты? Этот вопрос поступил от Елены Степанцовой из города Москвы.

Миронов С. М.:

Всем доброе утро! Я с удовольствием отвечу на этот и другие вопросы. Все-таки с самого начала хотел бы заявить однозначную свою позицию: я категорический противник единого государственного экзамена в любой форме. Я считаю, что это очень большая ошибка, сделанная руководством Министерства образования и науки Российской Федерации, и нисколько не сомневаюсь, что мы вынуждены будем вносить коррективы. Может быть, не совсем от меня, и вы правильно упомянули, что у меня есть законопроект, который предлагает добровольность сдачи ЕГЭ. И, соответственно, можно будет поступать в высшие учебные заведения либо по результатам ЕГЭ, либо на основании стандартных экзаменов. Почему? Я думаю, что сегодня в течение нашей встречи я более подробно и более развернуто обосную свою позицию, почему я противник единого государственного экзамена, по крайней мере в тех формах, которые сегодня обязательны для всех выпускников школ и средних специальных учебных заведений, начальных профессиональных учебных заведений и т. д.

Действительно, все нынешние контрольно-измерительные материалы, так называемые КИМы, и сама суть единого государственного экзамена базируются на стандартах образования 2004 года. И действительно, с 1 сентября 2010 года будут введены новые стандарты образования в РФ, их сейчас уже называют стандартами образования нового, или второго поколения. Соответственно, я думаю, что придется менять и подходы, если мы оставим единый государственный экзамен, но, мне кажется, это будет сделать очень трудно, и вот почему. Я цитирую один из документов, где говорится, какое основное отличие новых образовательных стандартов от ныне действующих. Цитирую: обучение в школе становится более личностным, школа теперь не просто дает знания, она становится ответственной за развитие личности ребенка за то, каким человеком он выйдет из стен школы через 11 лет. Впервые в новых стандартах прописаны требования к условиям обучения, то есть к обстановке, в которой ведутся уроки. И я задаю себе вопрос: а единый государственный экзамен позволяет сделать выпускника школы и проявить себя как личность? Ведь ЕГЭ , единый государственный экзамен, – это унификация. И когда, по крайней мере, как вы знаете, две категории ответов, так называемые А и Б, проверяются на компьютере, то, соответственно, и подгоняется требование к ученику под то, чтобы было удобно и просто компьютеру все это проверять. О какой тут личности можно говорить? И можно ли выявить по результатам единого государственного экзамена способность выпускника школы думать, способность излагать свои мысли в устной форме, излагать свои мысли в письменной форме? Не представляется, это абсолютно разные вещи.

Вы знаете, с самого начала я хочу сделать три вещи. Первая вещь: я хочу привлечь внимание всей уважаемой интернет-аудитории и всех здесь сидящих к двум очень интересным статьям, которые появились в последнее время по этой проблематике. Небольшая статья появилась в «Литературке» от 1-7 апреля 2009 года, это статья председателя комиссии Мосгордумы по науке и образованию Евгения Бунимовича. Она просто интересная. И, вы знаете, с удовольствием процитирую одну фразу, или определение, которое дал единому государственному экзамену Евгений Бунимович, мне показалось, что он блестяще отражает суть того, что происходит. А он сказал, дословно, что единый государственный экзамен – это наша образовательная кукуруза. Помните, нынешнее поколение не помнит, когда Никита Сергеевич Хрущев в свое время, побывав в Америке, решил, что кукуруза – панацея всего? И заставил сеять кукурузу там, где она никогда и вырасти-то в принципе не могла. Кукуруза сама по себе – очень замечательный продукт. И действительно, очень эффективно можно использовать для производства кормов и много, много другого, но, когда с идиотизмом достойного лучшего применения заставляли кукурузу сеять везде, мы получили то, что получили. Мало, кто помнит, а я лично помню, как в начале 1960-х годов просто исчез хлеб, исчезла мука, не было белого хлеба, был какой-то серый хлеб, непонятно из чего сделанный, потому что просто пропала мука, потому что все сеяли кукурузу. Так вот, возвращаясь к единому государственному экзамену, мне кажется, что Евгений Бунимович очень четко определил, что вот такой тотальный подход и безвариантность приводят нас к такой образовательной кукурузе. А вторая статья принадлежит Льву Айзерману. Кстати, сегодня у меня день под знаком единого государственного экзамена пройдет, потому что с утра я отвечаю на вопросы по ЕГЭ здесь, в компании «Гарант», а в три часа дня пройдет в Совете Федерации очередное заседание комиссии, общественной комиссии, которая мною создана, которая подводит итоги восьмилетнего эксперимента. Потому что никто нигде никогда официально эти итоги не подвел. И мы сочли необходимым восполнить этот пробел. Так вот почему я об этом вспомнил: дело в том, что Лев Айзерман будет участвовать на заседании этой комиссии. И я надеюсь, выступит с интересным докладом, потому что его статья (журнал «Знамя», N 5 2009 год) называется тоже очень интересно: «Технология расчеловечивания, или Как русский язык послали на три буквы». Вы знаете, я давно не испытывал такого удовольствия от чтения такой публицистики. И не потому, что мы полностью совпадаем с ним с точки зрения оценки вредности единого государственного экзамена, но просто блестяще написано. Он преподаватель русского языка и литературы в школе, много-много десятилетий стажа, он лауреат всего, чем только можно быть, он знает все эти проблемы изнутри. И, кстати, у меня такое ощущение, что даже несчастным родителям, несчастным выпускникам – я искренне всех их жалею, потому что им предстоит огромный стресс и очень большие неприятности в связи с необходимостью сдачи ЕГЭ – будет полезно прочитать эту статью. Там даются некие методологические советы от противного, потому что, показывая идиотизм многих заданий, парадокс очень четко показывает, как человек, абсолютно не владеющий русским языком, может, тем не менее, получить 5 баллов, более того, сделать это осознанно. Например, изощренно просто не отвечая на два параметра из ответа категории Б. Он приводит замечательный пример по поводу возможности орфографических ошибок. Если ни одной ошибки за какой-то конкретный ответ, если не сделал ни одной ошибки, или ни одной грубой, получай два балла. Нужно же максимальное количество баллов набрать. Если делает 1 ошибку, то получает 1 балл, а если он делает 2 ошибки, получает 0. И обратите внимание: 2 или 32 – все равно будет ноль. То есть вообще нонсенс. Представьте себе, вы сделали 2 ошибки – да, плохо – или вы сделали 32 ошибки, то есть вы абсолютно не владеете русским языком, у вас все равно будет 0. И он очень хорошо показывает, как действительно эта система работает. Более того, его ученики сдавали в прошлом году экзамен, и он знает, что ребята, которые абсолютно не владеют русским языком, троечники или двоечники, получали четверки. Это опять же некая лотерея. И я, коль скоро упомянул эту статью, просто сделаю сейчас две цитаты, потому что он ссылается на то, что лучше, чем его иные коллеги, об этом не скажешь. Я с удовольствием процитирую двух людей, он молодец, что дает ссылку, где это опубликовано, можно посмотреть и прочитать статью целиком. Сначала еще один интересный парадокс. Вы знаете, что при поступлении в вузы для призеров и победителей всероссийских олимпиад по предметам имеются определенные льготы. Если по той специальности, где нужно сдавать ЕГЭ, ты был призером, то можно поступать без экзамена. Так вот, он приводит результаты 2008 года: сдавало 937 468 выпускников, 100 баллов по математике получили 62 человека – это шестьдесят шесть десятитысячных процента – это мизер, но это Бог с ним. Но знаете, в чем парадокс? Эти 62 фамилии были наложены на список победителей всероссийских олимпиад по математике, ничего не совпало. Обратите внимание, то есть победители олимпиад по математике не получили 100 баллов, а 100 баллов получили те, кто не является ни призером, ни победителем. Вот это один из уникальных парадоксов, который и говорит о пагубности самой идеи. Мы пропускаем и пропустим Ломоносовых, Пушкиных, Достоевских и кого угодно. Более того, в этом году многие получат бумажку по итогам сдачи ЕГЭ в школе и не получат вообще аттестат. Ну давайте скажем: наверное, у нас резко повысится преступность, у нас появятся молодые преступники… потому что куда им деваться? Парней в армию заберут, девчонкам, простите, на панель идти? Куда они пойдут? Им дорога закрыта, обратите внимание, не только в высшие учебные заведения, но и в средние специальные, в техникумы, потому что только на основе ЕГЭ можно сдавать в этом году экзамены. И здесь опять же я упомяну еще об одной несправедливости по отношению к выпускникам прошлых лет. Почему человеку, который имеет золотую медаль или блестящий аттестат, но который жил в том регионе, где не было эксперимента по ЕГЭ год или два назад, сегодня закрыта дорога в высшие учебные заведения? Мы подготовили в Совете Федерации законопроект (сейчас он находится в Государственной Думе), где говорится, что выпускники средней школы, средних специальных учебных заведений и т. д., получившие аттестат о среднем образовании до 1 января 2009 года, должны иметь право поступать в высшие учебные заведения не на основе ЕГЭ, а на основе конкурса, вступительных экзаменов. Причем, на мой взгляд, такая несуразица сегодня впрямую нарушает конституционные права граждан, потому что явно прослеживается неравенство. В чем виноват человек: разве он не окончил школу, не отлично учился? Отлично учился. Почему он не может сегодня поступать? И я уже говорил, про цитаты. Вот в этой статье как раз и рассуждает Лев Айзерман о фундаменте, на котором базируется вся система единого государственного экзамена. И дальше он пишет: «И лучше, чем написано не мной, я не скажу». А вот цитата из статьи Владимира Елистратова в журнале «Русский язык в школе», N 4 за 2005 год: «Принципиальная разница между тестом и настоящим экзаменом заключается в том, что тест – есть механическая проверка частных знаний. Экзамен – проверка умения думать на основании всей приобретенной массы знаний. Творчество – это принципиально нестандартное, а тест – принципиально стандартизированное. Большой экзамен, тот же ЕГЭ, должен быть творческим, а из него делают выбор тестов. То есть проверку совершенно произвольной суммы частных знаний. В целом в гуманитарной области, особенно в области языка, словесности, тест может выполнить лишь традиционную роль частного промежуточного контрольно-проверочного упражнения. Итоговые проверочные степени владения языком могут протекать только в таких формах, в которых экзаменуемый полностью демонстрирует свое владение формой речевой деятельности: говорением и письмом». И еще одна цитата, это уже из статьи Людмилы Охрименковой («Учительская газета», 1 августа 2006 года): «Унификация экзаменационной системы, что самое главное, ее безальтернативность неизбежно приведут к унификации образования и, как следствие, к унификации мышления детей. В век глобальной компьютеризации, круглосуточного телевидения творческие точки роста детей и без того находятся в депрессивном состоянии. Унификация образовательной системы уничтожит их в зародыше». Завершая свою пламенную речь, я хочу обратиться с таким риторическим вопросом: кто будет создавать конкурентоспособность нашей страны, к которой призывает и президент, и премьер? Серенькие дебильноватые люди, которых загоняют в прокрустово ложе вот этого ЕГЭ? Кто будет способен к самому невероятному творческому мышлению? Кто будет способен на неординарные поступки, неординарные идеи? Те, кого загоняют сегодня и натаскивают и учат же только вот этому? Ведь сейчас натаскивание уже идет, ЕГЭ марширует туда, в среднюю школу, уже в начальной тестирование идет по различным формам. Это та школа, которая всегда считалась самой лучшей в мире? Ведь мы помним Кеннеди, когда он сказал: «Почему Советский Союз победил в Великой Отечественной войне, почему он так быстро восстановил все свое хозяйство, почему они направили первый космический спутник и почему они отправили первого человека в космос?» Он сам ответил: «Ищите ответ в их образовании. Берите самое лучшее, как они преподают математику, и давайте в американские школы». Что и было сделано. Сейчас мы ориентируемся в рамках Болонского процесса, который, кстати, и не носит обязательного характера. Подписав и ратифицировав, мы не обязаны все делать так, как там написано. Почему же мы рубим сук, на котором держалась вся наша система образования? И вы простите, что я так долго, но я еще сейчас скажу одну вещь. Дело в том, что я прочитал вопрос: бедные несчастные родители и выпускники, они нигде не могут найти ответа на элементарные вопросы, потому что долго все это решалось. И вот сегодня у них куча вопросов по этому несчастному ЕГЭ. В этой связи я приготовил для уважаемой фирмы «Гарант» ответы примерно на 23 вопроса. Например: список вузов, где нет ЕГЭ: из 24 вузов только 3 не московские и не питерские – это Нижегородский государственный лингвистический университет им. Добролюбова, Волгоградский государственный медицинский университет и Северо-Кавказский государственный технический университет. Все остальные вузы – Москва и Питер. Господа и товарищи, обращаюсь опять же к Министерству образования, если вы говорите о едином государственном экзамене, где же единство? Давайте тогда честно скажем: мы заранее делим всех выпускников и будущих абитуриентов и студентов на две категории: элитное образование – вот, пожалуйста, списочек, 24 вуза, и серенькое – для всех остальных. Что же это такое? Почему? Зачем? Если уж говорить о едином, давайте единый. Нет, прекрасно понимают и прекрасно знают, что лукавят, когда спрашиваю: дайте статистику, сколько отчислено после первого семестра в институте тех, кто поступал на основании ЕГЭ, и тех, кто сдавал конкурсные экзамены. Сравните статистику. Нет, все замечательно. Ректоры мне говорят: ничего не замечательно. Четкая тенденция – первый семестр переучивают, учат тому, что должны были научить в школе, не научили, потому что натаскивали на единый государственный экзамен. И дальше, кто имеет право все-таки не на основании ЕГЭ поступать? В частности, обязательно просто скажу, что при получении второго высшего образования не требуются данные единого государственного экзамена. Льготы при поступлении, кто является льготником. Я уже говорил, олимпиады, здесь все перечислено. Медалисты, увы, не имеют никаких льгот. И они должны сдавать на основе ЕГЭ. Единственное, если несколько человек получили одинаковые результаты по ЕГЭ, то медалист все-таки идет в первую очередь, это на усмотрение вуза будет, но это опять абсолютно субъективно. Как сдают ЕГЭ выпускники с ограниченными возможностями здоровья? Пожалуйста. Что касается аттестата. Честно говоря, мне просто жаль детей. Дело в том, что есть два обязательных предмета: математика и русский язык. В этом году число выпускников, неуспешно сдавших ЕГЭ, составит 12,5%. Эти данные основываются на высказывании министра образования Фурсенко. В прошлом году по результатам ЕГЭ 25% не сдали литературу, 2-3% – математику, 11,5% – русский язык. В этом году, если не будет сдан и не пройден порог по одному из двух предметов – русскому языку либо математике, – с 7 по 17 июля экзамен можно пересдать. Если не будут сданы два экзамена, выпускник вместо аттестата получит справку об обучении в образовательном учреждении. То есть этот человек отключился и с этой бумажкой вообще никуда не пойдет.

Я попрошу вас разместите вот эту информацию. Мои помощники перерыли все нормативные документы и различные приказы Министерства образования и науки Российской Федерации, и здесь все соответствует действительности. По поводу срока действия. Прописано очень простое правило: вы можете поступать на основании ЕГЭ, полученного в этом году по 31 декабря следующего года. В этой связи вопрос был очень частый: я сдал ЕГЭ в прошлом году, имею ли я право поступать в этом году на основе? Можете поступать. Это первое. И второе, по военнослужащим. Если молодой человек сдал ЕГЭ и ушел в армию, сейчас, напоминаю, срок службы 1 год, год после окончания службы, в течение года он может поступать по данным тех ЕГЭ. Про досрочный ЕГЭ, кто имеет право и когда оно. С 20 по 30 апреля уже досрочно все сдали. Сдавали досрочно 3600 человек. Как вы знаете, они имели право выбирать предметы. Вот интересная статистика: больше всего сдало русский язык – 1310, на втором месте математика – 1277, но это обязательные предметы, понятно. На третьем месте стоит биология – 327, на четвертом месте – обществоведение – 291, на пятом – физика – 160, на шестом – история – 89, английский язык сдавало 55 досрочно, химию – 25 человек, географию – 24, информатику – 18, литературу – 12, немецкий – 1, французский – 1. Я возвращаюсь к тем вопросам, которых очень много. Продолжительность экзамена: 240 минут – математика, литература, информатика и КТ; 210 минут – физика, история, обществознание и т. д. Творческие вузы: какие экзамены, как? Здесь все написано.

Ведущая:

Большое Вам спасибо за столь подробное выступление и за подготовленные ответы на вопросы.

Миронов С. М.:

Спасибо и Вам. Вывесите подготовленные мною материалы, и люди смогут получить информацию, потому что они просто не знают, где найти ответы на вопросы.

Ведущая: Мы их обязательно разместим. Как Вы только что сказали, в России до сих пор никто не проводил никаких официальных итогов эксперимента по введению единого госэкзамена, и лишь только было сообщено, что эксперимент прошел удачно. Как Вы считаете, почему вокруг введения единого госэкзамена так много недосказанности и для чего чиновники, несмотря на столь противоречивые мнения об экзамене, ввели его в образовательный процесс?

Миронов С. М.:

Как я уже говорил, истоки лежат в Болонском образовательном процессе. Поспешное, необдуманное, скоропалительное присоединение России к Болонскому процессу привело ко многим, на мой взгляд, непродуманным решениям, начиная от двухуровневого образования. Я считаю, что это не лучший вариант. Уверен, что бакалавры еще долго никому не будут нужны на рынке труда. Это просто недоучки. Простите, но я все называю своими именами и пользуюсь терминологией работодателя. Они говорят: «Иди доучись, получи магистерский диплом, тогда приходи». Когда абитуриенты поступают на первый курс – на бакалавриат, система примерно такова: три, четыре, пять бюджетных групп, а одна, максимум две – платные. А когда вы заканчиваете бакалавриат и хотите идти в магистратуру, получается зеркальная картина: одна группа – бюджетная и три, четыре, пять – платные. Хочешь учиться дальше, плати денежки. И уже более 50% молодых выпускников высших учебных заведений несколько лет подряд получают образование за деньги. То есть норма Конституции РФ, в которой написано, что любой гражданин имеет право получить бесплатное высшее профессиональное образование, сегодня все больше и больше является «бумажной декларацией». Подавляющее большинство выпускников получают образование за деньги. Недавно министр науки и образования выступал в Госдуме. Руководство Госдумы очень жестким голосом говорило: «Не дадим оболгать единый государственный экзамен, светлое будущее». Очень трудно признавать ошибки, но это обязательно нужно будет сделать. Жизнь заставит. Я знаю, что эта ошибка приводит, как очень правильно сказал один министр, «к дебилизации наших, и не только, выпускников школ, но и дебилизации, точнее сказать, всего высшего образования». И опять же, надо ли нам идти по этому пути? Я думаю, что упорство, которое явно достойно лучшего применения, здесь все-таки не самое лучшее. Обществознание, история, литература не могут сдаваться на основе ЕГЭ. Очень многие о войне 1812 года узнавали не из учебников истории, а по роману Толстого «Война и мир», о сталинских репрессиях читали у Солженицына, Пугачева знают по «Капитанской дочке» Пушкина. Литература у нас всегда была на высоте, потому что граждане нашей страны – очень творческие, их творческий подход закладывался на уроках литературы на основе великой русской литературы, великой русской культуры. Поэтому у меня нет ответа, почему они так делают. Я могу с ужасом представить, что сейчас начнется по итогам сдачи ЕГЭ в школе, когда пройдут экзамены по русскому и математике. Несчастные родители, которые понимают, что 10-11 лет учили ребенка в школе, а он получит какую-то бумажку, с которой ничего сделать не сможет. Пересдать единый государственной экзамен можно будет только через год, а не учась в школе, это очень трудно сделать. Сейчас все бросились к репетиторам, а это огромные деньги. И я сразу перейду к вопросу о коррупции. Давайте мы не будем сами себя обманывать. Да, возможно, из высшей школы коррупция в какой-то части ушла, но она пришла в среднюю школу как раз на этап сдачи единого государственного экзамена в виде возможной покупки ответов через Интернет, через код и через оплату определенной суммы, а также в виде каких-то других вещей.

Ведущая: Преподаватели и представители государственных органов утверждают, что компьютерные базы данных с результатом ЕГЭ находятся под надежной защитой и попытки их взлома исключены, хотя не раз предпринимались. В 2007 году единый госэкзамен запомнился скандалом, причиной которого послужило размещение в Интернете за несколько часов до начала проведения ЕГЭ выпускником школы, находящейся в Ленинградской области, оригиналов тестов и ответов на них. Как Вы полагаете, как такое могло произойти и может ли ситуация повторяться в последующем снова?

Миронов С. М.:

Как конкретно произошло, я не знаю, но то, что может повториться снова, не сомневаюсь. И пусть меня уверяют в том, что все защищено, практика показывает и будет показывать обратное. Многие чиновники с удовольствием потирают руки в ожидании очень больших прибылей из-за того, что будут использовать служебное положение и еще что-то. И такие факты, к сожалению, думаю, будут. Я противник ЕГЭ. Говорят: «Что же Вы не видите очевидных плюсов? Плюс в том, что выпускники различных отдаленных регионов, сельских школ могут поступать в любые высшие учебные заведения». Но, как вы видели, не в любые. То есть сразу делается отсечка. А во-вторых, есть интересный момент. Понимаете, нигде не написано, что главная идея, на чем настаивали идеологи ЕГЭ, – независимая форма оценки знаний. Решили соединить, на мой взгляд, несоединимое, то есть итоговую аттестацию школы и вступительные экзамены в вуз. Это две разные вещи, их нужно разъединять. Я в этом абсолютно убежден, и к этому мы все равно обязательно придем. Но считалось, что в школах директора и учителя заинтересованы, чтобы были хорошие показатели. Ошибки исправляют ручкой за ученика. Такова презумпция виновности к нашим педагогам, которым на самом деле нужно поклониться в ножки за то, что они за ту зарплату все равно учат и сеют вечное, светлое, доброе. Значит, Бог с ней, с этой презумпцией виновности. Но обратите внимание, когда говорится о независимой оценке, я задаю себе очень простой вопрос и тут же нахожу в нем ответ. Неужели нельзя придумать иной формы? Представьте себе, что, учитывая географию нашей страны, у нас есть семь федеральных округов. Как минимум в столицах семи федеральных округов, начиная, допустим, с 1 июня по 1 августа два месяца работают выездные независимые комиссии, составленные из преподавателей высших учебных заведений со всей России. Допустим, во Владивостоке или в Хабаровске экзамены принимают в основном преподаватели высшей школы из разных вузов европейской части. Каждый абитуриент себе выбирает необходимый перечень предметов, приходит в независимую комиссию, сдает обычный экзамен и получает официальный документ со степенями защиты. Обратите внимание, что в этот город приехали педагоги из вузов совершенно другого региона. Они ни в чем не заинтересованы, не знают, в какой вуз пойдет ребенок, потому что он сам набирает себе необходимое количество балов. Каждый год эта система меняется, то есть никто не ездит два года подряд в один и тот же город. Вот один из возможных алгоритмов, механизмов. Поэтому я считаю, что идея обеспечения независимости оценки может быть достигнута иными путями, и не обязательно через ЕГЭ.

Ведущая: Сергей Михайлович, мы сейчас слышим и знаем о том, что Вы выступаете с очень резкой критикой ЕГЭ. Однако на самом деле некоторые приводят и аргументы в пользу ЕГЭ. И мне бы хотелось услышать Вашу оценку, что Вы об этом думаете. Вот некоторые из них. ЕГЭ дает внешнюю оценку, а не самооценку деятельности школы. Общеизвестно, что школы натягивали положительные оценки неуспевающим и обеспечивали высокие оценки нужным ученикам. Другое, например, возможно, низкие результаты сдачи ЕГЭ пока что объективная ситуация с падением уровня преподавания в школах. Ученики не учатся, учителя не учат. Правильный диагноз необходим для лечения. Вот такие аргументы совсем недавно приводил в пользу ЕГЭ министр Фурсенко. Не кажутся ли Вам эти доводы достаточно убедительными, чтобы все-таки в какой-то степени признать необходимость и актуальность ЕГЭ?

Миронов С. М.:

Я начну со второго вопроса. Рецепт гениально простой: платите учителям в пять раз больше, чем сейчас, гениальнее будут выпускники школы без всякого ЕГЭ, я вам гарантирую. И более того, конкурсы самые высокие будут в педагогические вузы. Несчастный учитель не может себе лишнюю книжку купить, потому что зарплата, которую он получает, только позволяет семью прокормить. Уже 20 лет назад учителя должны были быть на пенсии и все равно работают, и не потому, что пенсия нищенская, хотя и это есть, а просто некому работать, никто не идет в школу. Вы спросите выпускников педагогических вузов, сколько из них идут работать учителями в школу? Отдельная проблема – сельская школа, где иногда школа – последний очаг культуры и закрывается в том числе, потому что там педагогов нет. Я отвечаю: платите нормальную зарплату учителям, и тогда мы увидим совершенно другое образование. Приведу пример. Я специально не назову, хотя я знаю, республику, сразу хочу сказать, это не Северо-Кавказская республика, это республика из Приволжского федерального округа, где президент республики поступил прагматично, очень просто в условиях ЕГЭ. Он сделал это еще в прошлом году, у него уже в обязательном порядке проводился ЕГЭ, он хочет, чтобы выпускники школы были конкурентоспособными. Он вызвал всех директоров школ и сказал: я вам заранее даю нижние пороги по всем предметам, кто сделает ниже хоть по одному предмету – уволю. И вся республика сдала очень успешно экзамены по всем предметам, потому что, обратите внимание, сдавали экзамены в другой школе, может быть, в другом районе, но он же созвал всех директоров школ. И дал всем установку. Это было на территории республики. И он прекрасно понимает, раз государство ставит перед детьми или перед педагогами такие условия, тогда можно в очередной раз сыграть с государством в хорошо известную игру. Мы сделаем так, чтобы мои дети поступали в вузы. Мне нужны специалисты, а также, чтобы у меня были ребятки умные и с образованием. Вот что он сделал. И я думаю, что не он один такой умный. Самое главное, на что нужно обратить внимание, это на то, в какие условия его ставит государство, Министерство образования. Пусть мои дети не остаются на улице, а поступают в вузы и Москвы, и Петербурга, и других городов, и у себя в республике, и пусть результаты будут вполне нормальными. Поэтому я не считаю, что это действительно достоинство, как я уже сказал, по поводу возможности поступления. Вот тот алгоритм, который приводил, пожалуйста, те же самые результаты по каждому предмету, делай заверенные копии, направляй в любые вузы – и тоже будешь поступать. Поэтому есть альтернатива. Таким образом, я очень критически отношусь к тестам, хотя меня за это бьют. И многие справедливо приводят пример, что есть очень хорошие тесты. Я не против тестов. Я против самой системы. Самое элементарное в начальной школе, как мы проверим таблицу умножения? Составим тесты. Таблица она и есть таблица. И многие вещи: и физика, и математика, и химия, и биология действительно могут проверяться тестами, и вполне успешно, чтобы понять, насколько ученик освоил ту или иную тему. Это может быть и экзамен. Я уже назвал три дисциплины, как минимум, еще раз повторю: обществознание, история и литература, на мой взгляд, которым просто противопоказаны любые тесты и любые формы единого государственного экзамена в том виде, в котором он сейчас принимается. Вот мне кажется, что те плюсы, о которых говорят, это надуманные плюсы, потому что эти плюсы можно достичь и другими формами, и другими путями.

Ведущая: Не считаете ли Вы, что установление срока действия результатов ЕГЭ в два года является целесообразным?

Миронов С. М.:

Вы знаете, что результаты ЕГЭ действуют в течение двух лет. У меня как у человека, который получил пять высших образований этот вопрос вызывает недоумение. Кстати, у меня было первое вечернее образование, потому что я после армии пришел, у меня не была еще окончена средняя школа, потому что я ушел из техникума в армию. И понятно, что я потом мог бы поступать и в другие высшие учебные заведения, в том числе сдавая свой аттестат о среднем образовании и прикладывая диплом, что у меня одно образование высшее есть. Поэтому непонятно, почему два года, почему не три года? Почему не пять лет? Мало ли какие бывают житейские обстоятельства. И человек, я имею в виду выпускника, вынужден будет снова сдавать ЕГЭ. А ведь мы прекрасно понимаем: одно дело, когда педагоги каждый день на протяжении двух-трех последних лет все время натаскивают, и другое дело, когда ты сам будешь что-то повторять. Я бы продлил этот срок. Но, честно говоря, когда я прочитал, что по крайней мере если в этом году не поступишь, можешь поступить в будущем году, стало как-то легче.

Ведущая:

У нас в зале присутствует пресса, если кто-то желает задать вопрос, пожалуйста, задавайте.

Вопрос из зала: Наталья Мушкатерова, еженедельник «Эхо планеты», ИТАР-ТАСС. Скажите, пожалуйста, чем отличается ЕГЭ, который проводится на Западе, от ЕГЭ, который проводился все это время в России экспериментально?

Миронов С. М.:

Начнем с того, что на Западе многие страны уходят от этого. Отталкиваясь от Вашего вопроса, я бы внес еще одно предложение. Давайте посмотрим на нашу демографическую ситуацию: сколько у нас вообще выпускников в школах? Сколько у нас студенческих мест: и бюджетных, и внебюджетных? И, может быть, сделаем так, как, например, практикуется во Франции, других странах, где дается возможность поступить на первый курс престижных университетов (Сорбонна и т. д.) любому желающему и итог первой сессии является как бы вступительным экзаменом? Если ты ее сдаешь, значит, ты способен учиться, а не сдаешь – будешь отчислен. Может быть, стоит специально создавать большее число групп на первом курсе, потому что после первой сессии количество студентов уменьшится и останется уже необходимое количество. Что касается формы проведения подобного экзамена на Западе, у них есть только тесты. И на основании этих тестов они сдают выпускные экзамены либо вступительные. Например, во Франции обязательно каждый выпускник, потому что французская школа философии всегда была знаменита, пишет эссе на тему философии. Это к тому, что, как я считаю, каждый выпускник нашей школы должен писать сочинение, где четко будет видно, как он умеет излагать свои мысли, как он владеет русским языком. Сочинение – это очень хорошая форма оценки знаний.

Ведущая:

Сергей Михайлович! Разрешите мне от имени всех присутствующих в зале и от имени нашей интернет-аудитори поблагодарить Вас.

Миронов С. М.:

Позвольте с вашего позволения обратиться к интернет-аудитории и сказать, что у меня есть мой персональный сайт www.mironov.ru. И если сегодня на чей-либо вопрос я не ответил, присылайте его на мой персональный сайт. В зависимости от сложности вопроса, в течение недели или двух я на него обязательно отвечу.

Ведущая:

Спасибо большое, Сергей Михайлович. Ну что ж, я благодарю Вас за то, что вы нашли время к нам сегодня приехать и дать столь подробные и исчерпывающие ответы на вопросы.

Миронов С. М.:

Спасибо вам. Ну а я в завершение хочу искренне пожелать всем выпускникам школы этого года – ни пуха, ни пера! Я надеюсь, они ответили мне правильно. Наш народ и не такое побеждал! ЕГЭ тоже победим!

Материалы подготовленные Советом Федерации к Интернет-Конференции

1. Список вузов без ЕГЭ

Перечень вузов, которым разрешены собственные вступительные экзамены в 2009 году, помимо ЕГЭ.

1.Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

2.Московский педагогический государственный университет

3.Московский физико-технический институт (государственный университет)

4. Московский государственный лингвистический университет

5.Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ

6.Государственный университет — Высшая школа экономики

7.Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения

8.Санкт-Петербургский государственный университет 9.Академия народного хозяйства при Правительстве РФ

10. Московский государственный медико-стоматологический университет

11. Московская государственная юридическая академия

12.Нижегородский государственный лингвистический университет имени Н.А. Добролюбова

13.Финансовая академия при правительстве РФ

14.Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

15. Волгоградский государственный медицинский университет

16.Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

17.Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики

18.Российская академия правосудия

19.Московская медицинская академия имени И.М. Сеченова

20.Российский государственный медицинский университет

21.Московский государственный университет печати

22.Северо-Кавказский государственный технический университет

23.Государственный университет управления (ГУУ)

24. Московский государственный институт международных отношений (университет)

2. Прием в вуз без результатов ЕГЭ .

На основании вступительных испытаний, проводимых в форме, установленной самим учебным заведением, могут быть зачислены следующие категории поступающих:

1 Иностранные граждане;

2 Имеющие среднее профессиональное образование, для обучения по сокращенным программам бакалавриата соответствующего профиля;

3. С ограниченными возможностями здоровья (в случае отсутствия у них результатов ЕГЭ)

4. Желающие получить второе высшее образование;

5.Поступающие на второй и последующие курсы на основании академической справки о незаконченном высшем образовании или диплома о неполном высшем образовании;

6. Поступающие в магистратуру.

3. Поступающие на второе высшее образование.

Прием в вуз без результатов ЕГЭ.

4. Льготы при поступлении. Категории льготников.

Без вступительных испытаний в вузы принимаются:

1. победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников при поступлении по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю предмета, в котором они участвовали

2. члены сборных команд России, участвовавшие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам школьников при поступлении на специальности, соответствующие профилю предмета международной олимпиады

3. чемпионы Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр (при поступлении на соответствующие профильные специальности в области физической культуры и спорта)

4. победители и призеры 120 вузовских олимпиад школьников — по усмотрению вузов.

5. ЕГЭ и медалисты.

Золотой или серебряной медалью «За особые успехи в учении», а также похвальными грамотами «За особые успехи в изучении отдельных предметов» награждаются выпускники, проявившие исключительные способности в обучении. Это является одной из форм поощрения лучших учеников со стороны школы.

При поступлении в вуз для медалистов льготы не предусмотрены.

Однако наличие ведали будет принято во внимание вузом при выборе среди абитуриентов с одинаковыми результатами ЕГЭ.

6. ЕГЭ и выпускники с ограниченными возможностями здоровья.

Выпускники с ограниченными возможностями здоровья могут проходить итоговую аттестацию в форме ЕГЭ или традиционного экзамена, написав соответствующее заявление.

Граждане с ограниченными возможностями здоровья, имеющие среднее(полное) или среднее профессиональное образование, могут подать заявление о приёме в вуз/ссуз на первый курс как по результатам ЕГЭ, так и порезультатам проводимых вузом вступительных испытаний (при отсутствии

7. ЕГЭ и аттестат.

Для подтверждения освоения школьной программы и получения аттестата нужно набрать по каждому из обязательных предметов — по русскому языку и математике — не ниже минимального количества баллов по 100-балльной шкале. Результаты ЕГЭ в пятибалльную систему не переводятся.

Минимальный «порог» будет известен в течение 6-8 дней после того, как выпускники основного потока сдадут ЕГЭ по обязательным предметам:

— по русскому языку -до 7 июня (после ЕГЭ 29 мая)

— по математике — до 12 июня (после ЕГЭ 4 июня)

Сведения о результатах ЕГЭ поступают в школу.

Если объявление результатов задерживается, нужно обратиться в местный региональный орган управления образованием.

В аттестат о среднем образовании выставляются итоговые отметки, которые определяются как среднее арифметическое годовых отметок выпускника за 10 и 11 классы, по традиционной 5-балльной системе.

Победителями и призерам заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по предмету, соответствующему профилю олимпиады, в аттестат выставляется отметка «5».

Школы обязаны выдать выпускникам аттестаты и свидетельства о ЕГЭ с 20 по 30 июня.

8. Нижний порог.

Нижний порог аттестации знаний по 100-балльной шкале будет известен в течение 6-8 дней, после того, как выпускники сдадут ЕГЭ по предмету в «основной волне» сдачи.

— по русскому языку — в период до 7 июня, после ЕГЭ 29 мая

— по математике — до 12 июня, после ЕГЭ 4 июня

— информатика и ИКТ, биология — до 4 июня, после ЕГЭ 26 мая

— география, литература — в период до 7 июня, после ЕГЭ 01 июня

— иностранные языки — до 14 июня, после ЕГЭ 8 июня

— обществознание, химия — до 17 июня, после ЕГЭ 11 июня

— история, физика до 20 июня, после ЕГЭ 15 июня

9. Неудовлетворительная оценка по ЕГЭ. Пересдача ЕГЭ.

Не сдав один из двух обязательных ЕГЭ, т.е. получив баллы ниже установленного минимума, выпускник вправе один раз один предмет пересдать.Сделать это можно в специальные дополнительные дни уже в текущем году — с 7 по 17 июля.

Не набрав необходимых минимальных баллов сразу по двум обязательным экзаменам (русскому и математике), выпускник не имеет права на пересдачу и может предпринять попытку сдать эти ЕГЭ только на следующий год. Вэтом случае выпускник в текущем году не получит свидетельства ЕГЭ, а вместо аттестата ему выдается справка об обучении в к школе.

Если выпускник, сдавая любой предмет по выбору (не русский язык и не математику), получает оценку ниже минимального количества баллов, то он может пересдать этот ЕГЭ только на следующий год.

Если выпускник по двум обязательным предметам наберет баллы выше установленного минимального порога, а по предмету(-ам) по выбору, — ниже, то он все равно получит аттестат.

10. Срок действия свидетельства о ЕГЭ.

Я сдавал ЕГЭ в 2008 году, могу ли я использовать результаты при поступлении в 2009 году.

Свидетельство о результатах ЕГЭ действует до 31 декабря года, следующего за годом его получения, т.е. свидетельство о ЕГЭ образца 2009 года действительно до 31 декабря 2010 года.

Имеющие 2 и более свидетельств о результатах ЕГЭ, срок действия которых не истек, вправе самостоятельно определить актуальность результатов ЕГЭ, полученных ими в разные годы.

11. Военнослужащие и ЕГЭ.

Лица, получившие свидетельство о результатах ЕГЭ и призванные в том же
году в Вооруженные Силы Российской Федерации, имеют право использовать
результаты ЕГЭ в течение года с момента увольнения с военной службы. ‘

12. Досрочная сдача ЕГЭ.

Расписание досрочного проведения ЕГЭ

— 21 апреля (вторник) — русский язык

— 23 апреля (четверг) — математика

— 25 апреля (суббота) — литература, физика, иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский)

— 27 апреля (понедельник) — информатика и ИКТ, биология, обществознание

— 29 апреля (среда) история, география, химия

— 30 апреля (четверг) — дополнительный день для тех, кто по уважительным причинам не сдал какой-либо ЕГЭ.

Имеют право сдавать ЕГЭ досрочно (с 20 по 30 апреля);

— выпускники вечерних (сменных) школ, призванные в ряды Российской Армии

— выезжающие на российские или международные спортивные соревнования, конкурсы, смотры, олимпиады и тренировочные сборы

— выезжающие за рубеж на постоянное место жительства или для продолжения обучения

— направляемые по медицинским показаниям в лечебно-профилактические и иные учреждения для проведения лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий в период проведения государственной (итоговой) аттестации

— выпускники общеобразовательных учреждений Российской Федерации,

расположенных за пределами Российской Федерации, в государствах со

сложными климатическими условиями

13. Расписание проведения ЕГЭ.

Расписание проведения основной волны ЕГЭ в 2009 году

— 26 мая (вторник) — информатика и ИКТ, биология

— 29 мая (пятница) — русский язык

— 1 июня (понедельник) — география, литература

— 4 июня (четверг) — математика

— 8 июня (понедельник) — иностранные языки (английский, французский, немецкий испанский)

— 11 июня (четверг) — обществознание, химия

— 15 июня (понедельник) — история, физика

* Для тех, кто в эти сроки не сдал ЕГЭ по уважительным причинам (болезнь, семейные обстоятельства и т.п.) есть возможность сдать экзамены в резервные дни:

— 11 июня (четверг) — русский язык

— 15 июня (понедельник) — математика

— 18 июня (четверг) — обществознание, биология, физика, иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский)

— 19 июня (пятница) — география, химия, литература, история, информатика и ИКТ

Сдают ЕГЭ в основной волне (с 26 мая по 19 июня)

-выпускники общеобразовательных учреждений текущего года, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы, обучавшиеся в данном образовательном учреждении по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах;

-лица, освоившие образовательную программу среднего (полного) общего образования в форме экстерната, семейного образования или самообразования;

-выпускники прошлых лет для участия в конкурсе в ссузы и вузы;

-лица, получившие среднее (полное) общее образование в иностранных образовательных учреждениях;

-обучающиеся в учреждениях начального (НПО) и среднего (СПО) профессионального образования.

Расписание проведения ЕГЭ в дополнительные сроки

— 7 июля (вторник) — русский язык, химия, информатика и ИКТ

— 10 июля (пятница) — математика, литература, иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский)

— 13 июля (понедельник) — обществознание, география, физика

— 15 июля (среда) — биология, история

— 17 июля (пятница) — дополнительный день для сдачи ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам для тех, кто по уважительным причинам не сдал ЕГЭ в установленные сроки.

Сдают ЕГЭ в дополнительные сроки (с 7 по 17 июля)

— закончившие учреждения НПО, СПО в текущем учебном году и не имевшие возможности участвовать в ЕГЭ в мае-июне;

— получившие среднее (полное) общее образование в иностранных образовательных учреждениях;

— пропустившие сдачу ЕГЭ по уважительным причинам, участники ЕГЭ -выпускники текущего года, получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительный результат по одному общеобразовательному предмету;

— выпускники прошлых лет, не имевшие возможности участвовать в ЕГЭ в период проведения государственной (итоговой) аттестации.

Продолжительность экзаменов в 2009 году

Единый государственный экзамен по всем предметам начинается в 10:00 по местному времени во всех субъектах Российской Федерации.

— 240 минут — математика, литература, информатика и ИКТ

— 210 минут_- физика, история, обществознание

— 180 минут — русский язык, биология, география, химия

— 160 минут — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский)

14. Вступительные испытания, в том числе в творческие вузы

В 2009 году вуз вправе определить 3 из 4 вступительных испытаний, установленных по каждой специальности. Обязательными для поступления на все специальности являются результаты вступительных испытаний по русскому языку и так называемому профильному предмету.

Вуз самостоятельно определяет минимальное количество «проходных» баллов только по профильному предмету, но не меньше минимального порога, установленного Рособрнадзором. По всем предметам минимальный порог станет известен в течение 6-8 во время сдачи ЕГЭ в основной период (с 26 мая по 19 июня).

Вузы могут проводить дополнительные к ЕГЭ вступительные испытания абитуриентов случае их наличия, а именно:

В 2009 году 24 вузаполучили право провести одно дополнительное испытание профильной направленности по ряду специальностей. Результаты дополнительных испытаний оцениваются по 100-балльной шкале.

По специальностям творческой и профессиональной направленности, требующим наличия творческих, физических или психологических качеств, вузы, кроме результатов трех экзаменов в виде ЕГЭ из Перечня вправе провести дополнительные испытания, но только по тем предметам, которых нет в Перечне. Число таких испытаний не ограничено, а форма определяется самим вузом с учетом п.42 Порядка приема в вузы.

Вузы имеют право заменить третье вступительное испытание из Перечня, установленного приказом Минобрнауки России на вступительное испытание по родным языку и литературе в форме, определяемой вузом при приеме на специальности «Филологическое образование», «Родной язык и литература», «Педагогика» и «Педагогика и методика начального образования», связанные с изучением родных языков и литературы.

15. Процедура и место проведения ЕГЭ. ЕГЭ в аудитории, что принести с собой.

Единый государственный экзамен организуется в специальных пунктах проведения ЕГЭ (ППЭ).

Пункты проведения ЕГЭ размещаются в образовательных учреждениях или в иных зданиях, отвечающих соответствующим требованиям. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, определяют организационно-территориальную схему проведения ЕГЭ в субъекте Российской Федерации, в том числе места регистрации на сдачу ЕГЭ, количество и места расположения пунктов проведения ЕГЭ и распределение между ними участников ЕГЭ.

Количество и места ППЭ определяются исходя из того, что время доставки участников ЕГЭ к пункту проведения ЕГЭ должно составлять не более одного часа.

В ППЭ нужно приходить с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность, и пропуском на сдачу ЕГЭ, выданным по месту регистрации на сдачу ЕГЭ.

Перед началом экзамена участникам ЕГЭ еще раз напоминают правила проведения ЕГЭ (как заполнять бланки, сколько продолжается экзамен, как подавать апелляции, где и когда можно ознакомиться с результатами ЕГЭ и т.п.). После ознакомления с правилами выдаются экзаменационные материалы (КИМы и бланки ЕГЭ). В первую очередь участник ЕГЭ должен заполнить регистрационные поля бланков ЕГЭ. После того, как все заполнили регистрационные поля бланков, официально объявляется о начале экзамена с указанием времени его окончания.

Виды бланков ЕГЭ

— На ЕГЭ используются только бланки, утвержденные приказом Рособрнадзора:

— Бланк ответов № 1 (для ответов на задания типа А и В)

— Бланк ответов № 2 (для ответов на задания типа С)

Правила заполнения бланков

Бланки ЕГЭ заполняются черными чернилами. Следует пользоваться только гелевой, капиллярной или перьевой ручкой. Запрещено использовать для заполнения бланков цветные чернила вместо черных, карандаш.

Разрешено пользоваться во время ЕГЭ

— Физика — линейка и непрограммируемый калькулятор, обеспечивающий выполнение всех арифметических действий, вычисление квадратного корня и тригонометрических функций (sin,cos,tg)

— Химия -непрограммируемый калькулятор

— География -линейка и транспортир

Все остальное, что не входит в данный перечень, использовать запрещено (в том числе мобильные телефоны и другие средства связи, другие электронно-вычислительные устройства, не входящих в перечень разрешенных, а также справочные материалы)

При нарушении порядка проведения ЕГЭ и отказе от его соблюдения организаторы вправе удалить участников ЕГЭ с экзамена.

16. Случаи, когда школьник может быть не допущен к сдаче ЕГЭ. Допуск к государственной итоговой аттестации.

Допуск к государственной итоговой аттестации — подведение итогов по всем предметам. Какие должны быть условия допуска к аттестации решает субъект Российской Федерации и школа. (В школах пишутся школьное сочинение, изложение, контрольные). По их результатам выставляют оценки в аттестат. Если нет двоекученик допущен к государственной итоговой аттестации, которая проходит в форме ЕГЭ.

17. Порядок приема документов. Ксерокопия свидетельства о ЕГЭ.

Прием документов на первый курс начинается не позднее 20 июня и заканчивается 25 июля.

Документы должны быть представлены лично или отправлены по почте заказным письмом с обязательной описью вложения и уведомлением о получении. Последний срок отправки документов заказным письмом — 10 июля (согласно штемпелю). Прием документов, направленных по почте, завершается 25 июля.

В вуз необходимо представить:

— письменное заявление о приеме;

— оригиналы или нотариально заверенные ксерокопии документов, удостоверяющих личность, гражданство;

— оригиналы или нотариально заверенные ксерокопии документа государственного образца об образовании, свидетельства о. результатах ЕГЭ;

— и необходимое количество фотографий;

— другие документы согласно правилам приема в вуз

При подаче заявления о приеме в высшее учебное заведение поступающий по своему усмотрению представляет оригинал или заверенную ксерокопию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, оригинал или заверенную ксерокопию документа государственного образца об образовании и необходимое количество фотографий. При приеме на первый курс поступающий представляет оригинал или заверенную ксерокопию свидетельства о результатах ЕГЭ.

Если оригинал или копия свидетельства о результатах ЕГЭ не могут быть представлены на момент подачи заявления о приеме по объективным причинам, поступающий в заявлении указывает сведения о сдаче ЕГЭ и его результатах (или о месте сдачи ЕГЭ в дополнительные сроки проведения ЕГЭ), а также причину отсутствия свидетельства о результатах ЕГЭ.

Приемные комиссии вузов через Федеральную базу свидетельств о результатах ЕГЭ (ФБС) ОБЯЗАНЫ осуществить контроль за достоверностью сведений об участии в ЕГЭ и результатах ЕГЭ, предоставленных поступающим.

Поступающий вправе направить свои документы в любое количество вузов, на несколько направлений подготовки (специальностей), а также на различные формы получения образования.

Можно подать апелляцию

по процедуре проведения ЕГЭв ППЭ в день проведения экзамена

по полученным результатамв школу или конфликтную комиссию региона в течение 2х дней после объявления результатов ЕГЭ по предмету

Участник ЕГЭ вправе подать апелляцию как по процедуре проведения экзаменов, так и в случае несогласия с полученными результатами. Порядок, сроки и место приема апелляций объявляются участникам ЕГЭ за 2 недели до начала проведения экзаменов.

Оспорить выставленные баллы можно в течение 2 рабочих дней со дня объявления результатов ЕГЭ по предмету. Апелляция должна быть подана в

образовательное учреждение, в котором выпускник осваивал программу среднего образования.

Выпускник имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. Члены комиссии, ранее проверявшие экзаменационную работу выпускника, в этом процессе не участвуют.

В рассмотрении апелляции по процедуре проведения экзамена не принимают участие те, кто организовывал и проводил экзамен по предмету.

Не рассматриваются апелляции по вопросам содержания и структуры КИМов, а также по вопросам, связанным с нарушением участником ЕГЭ установленных требований к выполнению экзаменационной работы.

19. Общественные наблюдатели.

В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

— работники средств массовой информации

-члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений

-члены попечительских советов общеобразовательных учреждений

-члены общественных объединений и организаций

-работники образовательных учреждений

-представители органов законодательной власти

Все эти лица не могут выступать в качестве общественных наблюдателей на пунктах проведения ЕГЭ (ППЭ), в которых сдают экзамены их родственники.

Также работник, член родительского комитета или член попечительского совета образовательного учреждения не может быть допущен в качестве общественного наблюдателя в ППЭ, в котором сдают экзамен выпускники образовательного учреждения, которое он представляет.

Аттестацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, занимающийся управлением в сфере образования, по согласованию с государственной экзаменационной комиссией (ГЭК).

20. Кто пишет задания для ЕГЭ.

Контрольные измерительные материалы (КИМы) готовит Федеральный институт педагогических измерений.

КИМы по всем общеобразовательным предметам (кроме литературы и иностранного языка) включают в себя задания трех типов:

Тип А — задания с выбором правильного ответа из четырех предложенных

Тип Б — задания с кратким свободным ответом (словосочетание или число)

Тип С — задания со свободным развернутым ответом: словесное обоснование, математический вывод, эссе, доказательства, изложение собственной позиции.

21. Кто проверяет задания для ЕГЭ

Тип А компьютер

Тип Б компьютер

Тип С независимые эксперты. Вначале работают два независимых друг от друга эксперта из числа местных преподавателей, назначенных для этой работы госкомиссией. При расхождении двух мнений экспертов назначается третий.

22. ЕГЭ и новые стандарты

С 1 сентября 2010 года в России начнут действовать образовательные стандарты нового образца, или, как еще говорят, второго поколения.

Основное отличие новых стандартов от ныне действующих — обучение в школе становится более личностным, школа теперь не просто дает знания, она становится ответственной за развитие личности ребенка, за то, каким < человеком он выйдет из стен школы через 11 лет. Впервые в новых стандартах тэописаны требования к условиям обучения, то есть к обстановке, в которой ведутся уроки.

Проблема — Единый госэкзамен. В существующем виде ЕГЭ фактически фиксирует те результаты образования, которые заложены в действующем стандарте 2004 года. Но с точки зрения стратегических приоритетов развития государства это, безусловно очень серьезный тормоз. Потому что школа работает на тот результат, который от нее ждут. К сожалению, сегодня результатом работы школы является Единый государственный экзамен.

23. Какие последствие ждут школу, если учащиеся плохо сдадут ЕГЭ (закрытие школы).

Школу не закроют. Но сейчас на основании ЕГЭ делаются все выводы:

оцениваются знания школьников, работа учителей, школ, регионов. А за этим бюджетные потоки, кого-то награждают, кого-то наказывают.

Но ни один критерий не может быть единственным, а он по факту сейчас единственный -ЕГЭ.

Первое серьезное испытание: в России стартовал ЕГЭ

Первое серьезное испытание: в России стартовал ЕГЭ

Ученик 11-го класса Николай Иванов около входа в школу № 1534 повторяет материал перед сдачей Единого государственного экзамена по географии — выпускник планирует продолжить дело своих родителей и стать геологом / Фото: Алексей Орлов / Вечерняя Москва

В пятницу, 26 мая, для почти 70 тысяч московских выпускников начался период сдачи Единого государственного экзамена. «Вечерняя Москва» побывала в одном из пунктов его проведения. Рядом со входом в школу № 1534 на Профсоюзной улице стоят выпускники. Сегодня они сдают свой первый Единый государственный экзамен (ЕГЭ) — по географии. Для допуска школьники не должны иметь долгов по учебе, получить годовые отметки по всем предметам не ниже удовлетворительных и иметь зачет за итоговое сочинение (изложение). 11-классник Николай Иванов переминается с ноги на ногу, волнуется. В руках держит пособие по подготовке к ЕГЭ. — Повторяю пройденный материал, — говорит он. — Много готовился. Вроде бы все выучил, но перед самим экзаменом решил еще раз просмотреть сложные моменты. Родители Николая — геологи, и выпускник решил продолжить их дело. — Планирую поступать в МГУ имени М. В. Ломоносова, на геологический факультет. Хочу заниматься этой наукой, — поделился он. За час до начала экзамена ребят начали впускать в школу. С собой им можно взять только паспорт без обложки, транспортир, линейку, ручку и калькулятор. По желанию — воду и перекус, но их придется оставить около аудитории. 11-классница Вероника Грибашева пришла сдавать географию в свой день рождения. Девушка планирует связать свою жизнь со сферой туризма. — Пока не решила, куда конкретно буду подавать документы, но я очень люблю путешествовать. Хочу увидеть весь мир! — поделилась она. В своих знаниях по географии Вероника уверена. По ее мнению, для успешной сдачи экзамена важна не зубрежка, а любовь к предмету. — А еще очень помогали практикумы, которые у нас начались с февраля. На них мы разбирали сложные темы, решали варианты, писали пробники, — отметила выпускница. Сдавать географию решила и Мария Болгова. Девушка считает, что этот предмет обязательно пригодится в жизни, знания по нему расширяют кругозор и развивают умение анализировать причинно-следственные связи. — С географией связаны и история, и биология, и даже математика, — пояснила Мария Болгова. Как только все школьники разошлись по аудиториям, члены экзаменационной комиссии объявили о начале экзамена. Руководитель пункта проведения Владимир Зубарев рассказал, что для ребят подготовили 16 кабинетов, оснащенных системой видеонаблюдения, максимально в каждом может быть 15 человек. — У нас сегодня дежурят порядка 60 человек, которые организуют проведение ЕГЭ. Также есть медицинский работник на случай, если кому-то из сдающих потребуется помощь врача, — добавил он. Отметим, что последние несколько лет все материалы для сдачи ЕГЭ доставляются в пункты проведения экзаменов в электронном виде. Затем организаторы печатают их после старта и раздают детям. Таким образом, возможность заранее узнать, какие задания выпадут, исключена. В этот же день в столице прошли экзамены по литературе — в основной период ее планируют сдавать около восьми тысяч участников, — и по химии — ее выбрали более семи тысяч ребят. Географию сдают в этом году свыше двух тысяч выпускников. Следующее испытание основного периода ЕГЭ пройдет 29 мая — это будет экзамен по русскому языку, который необходимо сдавать всем для получения аттестата.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

В этом году на участие в ЕГЭ зарегистрировались более 88 тысяч человек. Из них около 68 тысяч — нынешние выпускники. Экзамен по биологии собираются сдавать больше 10 тысяч одиннадцатиклассников. 9,5 тысячи учащихся выбрали ЕГЭ по физике, 8,5 тысячи — по истории. На экзамены по иностранным языкам зарегистрировались в общей сложности около 800 человек.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Андрей Постульгин, первый заместитель директора Московского центра качества образования: — Прозрачность и объективность процедуры ЕГЭ в Москве дает возможность выпускникам поступать в лучшие вузы страны на равных условиях. Подготовлено более 360 пунктов проведения экзаменов, обучили более 25 тысяч специалистов. Несколько пунктов организовано в московских больницах и на дому для ребят, которые по состоянию здоровья не могут сдавать на базе школ. Особое внимание уделено детям с ограниченными возможностями.

Двадцать лет назад в России ввели Единый государственный экзамен

В этом году исполнилось двадцать лет, как в России стартовал Единый государственный экзамен, сначала в качестве образовательного эксперимента, а потом – обязательного выпускного испытания для одиннадцатиклассников. С чего все начиналось, и какие испытания ждут выпускников уже этого учебного года — в материале «Тамбовского курьера».

В КАЧЕСТВЕ ЭКСПЕРИМЕНТА

В конце девяностых годов соответствующее Министерство задумалось над масштабной реформой по модернизации образования. Одно из направлений всех будущих преобразований касалось корректировки системы проверки качества знаний, которые дети получают в школах. При этом результаты проверок должны были идти в зачет вступительных экзаменов при поступлении в вузы. Наверное, те ребята, педагоги и родители, которые были первопроходцами и свидетелями образовательных нововведений двадцатилетней давности, в тот момент слабо верили в успех такой кампании. И всетаки она удалась.

ЕГЭ появился не на пустом месте. Его прообразом было централизованное тестирование, результаты которого вузы могли принимать в качестве вступительных испытаний. Не надо было сдавать экзамены по всем предметам, ребята выбирали только те, которые им были необходимы для поступления в вузы, – рассказывает директор Центра экспертизы образовательной деятельности Тамбовской области Олег Мексичев. – Главная цель введения Единого госэкзамена – объективная оценка качества знаний, которая должна была стать единой по всему образовательному пространству страны. ЕГЭ исключил возможность выставить ученику субъективную оценку на экзамене и вместе с тем открыл перспективы на обучение в любом высшем учебном заведении страны.

ЕГЭ в качестве эксперимента стартовал в 2001 году. Первыми регионами-участниками стали Республика Чувашия, Марий Эл, Якутия, Самарская и Ростовская области. В первом ЕГЭ приняли участие более тридцати тысяч выпускников. Тамбовщина вступила в эксперимент в 2004 году.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ДЛЯ СДАЧИ

Несколько лет содержание заданий по всем предметам и организация процедур ЕГЭ дорабатывались: шел поиск оптимальных заданий, рассматривались варианты доставки материалов экзамена, оттачивалась работа экзаменационных комиссий, процедура апелляций. Все делалось для того, чтобы ЕГЭ стал всеобщим и объективным.

В 2009 году Единый государственный экзамен перешел в статус обязательного для сдачи во всех школах России. Условием для получения аттестата стало успешное прохождение испытания по русскому языку и математике. Одновременно с этим баллы ЕГЭ становились «вступительными» для вузов. И все-таки в то время к содержанию заданий и к организации проведения Единого государственного экзамена оставалось еще много вопросов и претензий: использование сотовых телефонов во время экзамена, утечка ответов в Интернет, выполнение заданий учителями и другие.

Одной из главных претензий к ЕГЭ стало наличие заданий с выбором ответов, – продолжает Олег Мексичев. – Такой формат подменял реальные знания выпускников возможностью просто угадать правильный ответ. Сейчас все иначе. ЕГЭ состоит из двух частей. Первая – задания с кратким ответом, где поставить «крестик» для выполнения уже недостаточно, а нужно написать слово, число, фразу. Вторая часть – задания с развернутым ответом, которые оцениваются экспертами.

СОВЕРШЕНСТВУЯ СИСТЕМУ

Из года в год организация экзамена совершенствовалась: учитывались и устранялись ошибки и нарушения предыдущих лет. Так, в 2013 году произошли массовые утечки заданий в Интернет, и уже на следующий год для каждого часового пояса были разработаны свои варианты заданий. Кроме того, выпускники начали сдавать ЕГЭ под прицелом видеокамер. В 2015 году Единого госэкзамена появился «голос»: добавилась устная часть по иностранным языкам, призванная оценить навыки говорения. Допуском к экзамену стало итоговое сочинение, обязательное для всех одиннадцатиклассников. Из ЕГЭ по русскому «угадайка» исчезла совсем. Математику разделили по сложности: на базовую, которая необходима для получения аттестата, и профильную — для поступления в вузы.

– Что касается появления устной части экзамена по тому же иностранному языку, то это очевидное требование, предъявляемое к оценке знаний, которыми овладел ученик. Как можно проверить уровень знания иностранного языка без оценки качества устной речи? Все достаточно логично и оправданно. Как, к примеру, и то, что с 2021 года вводится ЕГЭ по информатике с использованием компьютера, – заключает Олег Мексичев.

Более защищенными становятся методы доставки заданий в регионы. Для этого используются специальные защищенные интернет-каналы. Бланки вместе с заданиями печатаются прямо в аудиториях в день экзамена. Задания по всем предметам стали более творческими, а также нацеливающими выпускника мыслить аналитически.

2020-Й «ПАНДЕМИЧЕСКИЙ»

В прошлом году пандемия COVID-19 внесла очень серьезные коррективы в процесс проведения Единого госэкзамена. Его сдавали только те, кто поступал в вузы. А школьные аттестаты выпускники-2020 получили без экзаменов. При этом на ЕГЭ появились строгие санитарные меры противоэпидемической безопасности.

– Прошлый год показал, что все условия – и технические, и противоэпидемиологические, — мы выдержали. С соблюдением всех мер безопасности готовимся к проведению ЕГЭ и в 2021 году, – говорит Олег Мексичев. – Уже вышло постановление правительства, в котором прописано: тем, кто не планирует поступать в вузы, для получения аттестата нужно будет сдать государственный выпускной экзамен по русскому и математике – это несколько сокращенные версии контрольных измерительных материалов ЕГЭ, из которых исключены задания с развернутым ответом, то есть участникам необходимо выполнить только задания с кратким ответом.

Тем же, кто планирует получать высшее образование, предстоит сдать в форме ЕГЭ русский язык и предметы по профилю, необходимые для поступления в вуз. Для таких категорий выпускников в процедуре сдачи ЕГЭ по сравнению с прошлым годом практически ничего не меняется.

В НОГУ СО ВРЕМЕНЕМ

В том, что формат ЕГЭ – живой процесс, который постоянно корректируется с учетом изменений в системе отечественного образования, Олег Мексичев не сомневается. А потому эксперт уверен в том, что нынешняя версия оценки качества образования российских выпускников не окончательная:

– Работать всегда есть над чем. ЕГЭ должен соответствовать требованиям времени. Если у нас уровень среднего образования полностью перешел на федеральный государственный стандарт, то и контрольно-измерительные материалы должны соответствовать ФГОС. Поэтому уже в 2022 году планируется некоторая трансформация КИМ.

По мнению Олега Мексичева, если говорить об основном принципе ЕГЭ – обеспечении объективности оценки знаний, то эта процедура со своей задачей справляется. Есть единый подход по всей образовательной территории страны. Что же касается организации проведения ЕГЭ в регионе, то к нашей области у «федералов» меньше всего претензий. И главное – тамбовские выпускники показывают очень достойные результаты.

– Средний балл по русскому языку у нас уже на протяжении многих лет составляет более семидесяти. Мы стабильны по другим предметам. Нет резких всплесков, аномальных провалов. Изменения в одиндва пункта по среднему баллу некритичны. Но это не повод останавливать работу в конкретных направлениях, – подытоживает директор Центра экспертизы образовательной деятельности Олег Мексичев.

ЕГЭ-2021

На данный момент уже известно, что в Тамбовской области испытания Единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена в одиннадцатых классах в этом году пройдут без малого четыре тысячи человек. Как отметили в управлении образования и науки области, обязательный экзамен по русскому языку планируют сдать 3847 человек, профильную математику – 2176 выпускников. Самым популярным предметом по выбору остается обществознание. На сдачу этого экзамена в нынешнем году зарегистрировался 2141 человек. Второй по популярности предмет по выбору – физика. Ее планируют сдавать 1016 участников. Среди иностранных языков по-прежнему самым востребованным остается английский. В этом году его намерены сдавать 378 человек.

Сейчас у ребят еще сохраняется возможность изменить выбранную форму экзаменов (ЕГЭ или ГВЭ) и перечень предметов. Одиннадцатиклассники, зарегистрировавшиеся на участие в экзаменах и желающие изменить форму их сдачи, должны будут подать в государственную экзаменационную комиссию заявление с указанием измененной формы государственной итоговой аттестации и измененного перечня учебных предметов, необходимых для прохождения ГИА. Заявления подаются не позднее двух недель до даты первого экзамена основного периода.

Основной период ЕГЭ в 2021 году пройдет с 31 мая по 2 июля, дополнительный – с 12 по 17 июля. Для ГВЭ-11 определены основные сроки – 25 мая — 16 июня, дополнительные – 13-17 июля и 3-15 сентября.

  • Вконтакте ›
  • Фейсбук ›
  • Одноклассники ›
  • Твиттер

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *